Ермошина: «Не предусматривается права наблюдателя осуществлять контроль за созданием комиссий»
4 марта наблюдатель от ТБМ в Барановичской районной комиссии Сергей Говша получил ответ из ЦИК за подписью председателя Центральной избирательной комиссии Лидии Ермошиной на свое обращение от 24.02.2010 года.
Сергей Говша просил ЦИК пояснить: як можно проверить, являются ли члены избирательных комиссий государственными служащими (напомним, согласно закону, в составе комиссий не должно быть более одной трети госчиновников), если списки членов избирательных комиссий, опубликованные в госизданиях, не содержат данных о местах их работы? Также в этом случае как узнать, есть ли в составе избирательных комиссий судьи, прокуроры?
В своем ответе ЦИК сообщает, что Избирательным кодексом (ч.7 ст.34) не предусмотрено указание места работы и занимаемой должности членов избирательных комиссий, а за формированием избирательных комиссий осуществляют надзор прокурорские работники, которые присутствуют на заседаниях горисполкомов и горсоветов, формирующих территориальные комиссии. ЦИК констатирует, что на этих же заседаниях имеют возможность присутствовать представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, которые выдвинули своих представителей в состав комиссий. И таким образом ЦИК делает заключение: утверждение наблюдателя С. Говшы о том, что граждане, члены партий не имеют возможности контролировать выполнение требований ВК, является безосновательным. И сам ЦИК, як утверждается в ответе, неоднократно в течение данной избирательной кампании проверял выполнение закона при формировании избирательных комиссий и не нашел нарушений.
Письмо из ЦИК заканчивается следующим образом: «Поскольку Вы являетесь наблюдателем в Барановичской городской избирательной комиссии, считаем необходимым обратить Ваше внимание на то, что часть четвёртая статьи 13 Избирательного кодекса, содержащая исчерпывающий перечень полномочий наблюдателей, не предусматривает права наблюдателя осуществлять контроль за образованием избирательных комиссий».
Ситуацию комментирует юрист Правозащитного центра «Весна» Владимир Лабкович: «Действительно, избирательное законодательство Беларуси не предусматривает публичного сообщения о месте работы членов комиссий, указания партий, организаций, трудовых коллективов, которые провели процедуру выдвижения членов комиссий. Однако то, что Избирательный кодекс не содержит норму, что наблюдатели имеют право знакомиться с исчерпывающей информацией о соответствии сформированного состава комиссий Избирательному кодексу, указывает на то, насколько наше законодательство еще далеко от международных стандартов. К сожалению, последние изменения фактически не затронули расширение прав наблюдателей, как и раньше гражданское сообщество лишено возможности в полной мере отслеживать избирательный процесс на всех его этапах. А в демократическом обществе такая роль наблюдателей является обязательным условием для того, чтобы считать избирательный процесс в целом транспарентным и демократичным».
«Правозащитники за свободные выборы»
