Алесь Беляцкий: «Черные дыры» в белорусском избирательном законодательстве так и остались»

17 декабря сенаторы Совета Республики Национального собрания намерены одобрить поправки в избирательное законодательство Беларуси на заседании третьей сессии. Руководитель незарегистрированного правозащитного центра «Вясна» Алесь БЕЛЯЦКИЙ рассказывает корреспонденту Euramost.org, насколько «существенны» эти изменения.

Сенаторам будет предложено одобрить поправки в избирательное законодательство, которые «направлены на содействие демократизации процедуры формирования избирательных комиссий, обеспечение принципа гласности в этом процессе и создание дополнительных условий для более полной реализации избирательного права граждан». А парламентарии намерены обсудить проект закона о местном управлении и самоуправлении. Этот документ призван способствовать комплексному регулированию общественных отношений в области местного управления и самоуправления.

- По тому документу, который мы держали в руках, по которому работали депутаты, можно сказать, что никаких серьезных изменений в избирательном законодательстве не происходит, - говорит Алесь Беляцкий. – И исполнительные власти продолжают контролировать итоги выборов. Так что считать это каким-то серьезным изменением просто не приходится. Скорее всего, это такая своеобразная «дымовая завеса» для международной общественности. С тем, чтобы убедить – белорусская власть на самом деле что-то сделала в плане изменения избирательного законодательства. На самом деле это все несерьезно.

- Что, на ваш взгляд, в первую очередь нужно было изменить в избирательном законодательстве?

- Мы составляли довольно четкий документ. Делали акценты на основных моментов, которые вызывают больше всего критики и споров. Это моменты формирования избирательных комиссий. Здесь как будто бы какие-то изменения планируются, но они абсолютно не убедительные. Что такое 30 процентов общественных организаций в комиссиях? Что это за общественные организации? Никто не знает. Второй момент – это отмена предварительного голосования. Оно должно быть только в исключительных случаях. Это значит, что на весь округ или весь райони есть один участок, как это было в Украине, где принимают участие те люди, которые хотели бы проголосовать досрочно по тем или иным причинам. И третий момент – это подсчет голосов. Именно сама процедура. Прозрачность подсчета голосов, которую бы и наблюдатели, и все члены комиссии могли бы наблюдать. Наблюдать за каждым бюллетенем. Что в нем написано, какой там итог голосования. Вот эти три момента вместе самые существенные. Но в нашем случае - это «черные дыры» белорусского избирательного законодательства, которые, скажем так, позволяют проводить манипуляции с итогами выборов. И решение только этих трех проблем может привести белорусское законодательство в более-менее приличный вид.

- Как все-таки в результате Европа воспримет эти изменения в избирательном законодательстве?

- Посмотрим, думаю, что все точки над «і» расставят выборы в местные советы. Хотя международного наблюдения не будет, но, тем не менее, будет видно, что означают эти изменения. И насколько реально что-то изменилось. Я склонен думать, что структуры БДИПЧ ОБСЕ все-таки смотрят на предстоящие выборы без «розовых очков». Достаточно объективно, руководствуясь международными стандартами в области избирательного законодательства. Мне кажется, что они будут довольно трезво оценивать итоги этих изменений.

- Прислушивались ли власти при внесении правок к предложениям правозащитников?

- У меня создается впечатление, что главная задача этих изменений – оставить закон без изменений. Принять незначительные, косметические правки, которые бы не выхолостили сути закона, который позволяет фальсифицировать итоги выборов. Поэтому в какой степени кто-то что-то учитывает, не имеет большого значения. Потому что с нынешними изменениями снова можно манипулировать выборами.

- Чего вы ожидаете от следующих президентских выборов?

- Посмотрим. Я очень хотел бы, чтобы белорусское общество наконец-то проснулось и проявило свою гражданскую позицию.