БХК обратился к Анатолию Кулешову с просьбой о встрече
БХК обратился к Министру внутренних дел Анатолию Кулешову с просьбой о личной встрече для обсуждения сложившейся практики подавления мирных акций.
Мы надеемся, что это обращение будет широко освещено в СМИ, что будет способствовать тому, чтобы встреча состоялась и была продуктивной для решения проблем реализации права граждан на свободу мирных собраний.
Приводим текст письма, направленного Анатолию Кулешову:
Уважаемый Анатолий Нилович!
Руководство РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» обращается к Вам с просьбой о личном приеме для обсуждения проблем, изложенных ниже.
БХК в соответствии с Уставом, а также действующим законодательством проводит наблюдение за проведением массовых мероприятий в Республике Беларусь.
Согласно отчетам наблюдателей БХК большинство проведенных в Минске в 2009 году массовых мероприятий, организованных политическими партиями, общественными объединениями и группами граждан, были принудительно прекращены сотрудниками милиции, в некоторых случаях применялась физическая сила. Наблюдатели зафиксировали многочисленные случаи избиения, некоторые из участников акций получали телесные повреждения. В разгонах принимали участие люди в гражданской форме и без опознавательных знаков, что является недопустимым; они препятствовали работе журналистов.
После прекращения акций участников доставляли в органы внутренних дел, где по истечении 2-3 часов отпускали без составления протоколов об административных правонарушениях. При этом задержанные незаконно, без получения письменного согласия, подвергались государственной дактилоскопической регистрации.
По сообщению самих участников, при помещении в спецавтотранспорт и на пути следования в РУВД они подвергались насилию, жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению. Согласно Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (вступила в силу для Республики Беларусь 26.06.1987 г.) подобные действия относятся к пыткам, и их применение не может быть оправдано никакими исключительными обстоятельствами, будь то состояние или угроза войны, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение (ст. 2 Конвенции, ч. 2 ст. 63 Конституции Республики Беларусь).
Отчеты наблюдателей БХК свидетельствуют о том, что акции носили мирный характер, их участники не нарушали общественный порядок и права других граждан.
БХК считает, что разгон и применение физической силы сотрудниками милиции к участникам мирных акций являлись незаконными, поскольку граждане реализовывали свое конституционное право на свободу собраний, предусмотренное ст. 35 Конституции Республики Беларусь. Важность обеспечения свободы мирных собраний непосредственно вытекает из международных обязательств Республики Беларусь, являющихся частью национального права и подлежащих непосредственному применению на территории Беларуси.
Пользование правом на мирные собрания согласно ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах (далее – Пакт) не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. Согласно статье 23 Конституции ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
Участниками акций не совершалось действий, позволяющих силам охраны правопорядка прекращать акции в соответствии с правилами ст. 23 Конституции и ст. 21 Пакта. Факт проведения собраний без соответствующего разрешения органов власти сам по себе не означает, что был нарушен общественный порядок. Действия участников собраний не влекли временного прекращения нормальной деятельности учреждений, предприятий, общественного транспорта и т.п., а также не причиняли вреда здоровью, законным правам и интересам граждан. Следовательно, свобода собраний не могла быть ограничена сотрудниками милиции.
Полагаем, что личная встреча с Вами будет наиболее эффективным способом обсуждения сложившейся в стране ситуации с обеспечением свободы мирных собраний и позволит найти возможные пути решения поднятых в обращении проблем с учетом интересов всех сторон.
