Минск: Кандидатов "срезали" из-за беспорядочной "нарезки" округов
Нарушения избирательного законодательства выдвинутыми в кандидаты лицами во время сбора подписей по Минску - результат беспорядочной нарезки избирательных округов, чем занималась Центральная комиссия. К такому выводу пришла Галина Семдянова, которая в качестве члена Центральной комиссии с правом совещательного голоса присутствовала 3-4 сентября при рассмотрении жалоб незарегистрированных кандидатами претендентов.
По словам Галины Георгиевны, сразу было трудно понять, почему в большинстве случаев, которые обжаловались на заседании ЦИК, получилась так, что в одном подписном листе были собраны подписи избирателей, проживающих на территории разных районов Минска, или подписные листы заверены администрацией не того района, на территории которого собирались подписи. Но после рассмотрения жалобы С.М. Козловского, который собирался баллотироваться по Васнецовскому избирательному округу №93, вся "кухня" стала понятной.
С. Козловскому было отказано в регистрации, поскольку окружная комиссия признала недействительными 100% (!) проверенных подписей, собранных в его поддержку. Причина - подписи эти были собраны на территории Ленинского района, а заверены в Заводском. Как могло получиться, что из представленных на первую проверку 200 подписей - все недействительные, из представленных на вторую проверку 150 подписей - снова все недействительные?
Васнецовский избирательный округ находится на территории двух столичных районов: основная часть - в Заводском районе и небольшая часть - в Ленинском. Поэтому возник вопрос, где заверять листы с подписями, собранными от жителей микрорайона "Серебрянка". Как сообщил Козловский в своей жалобе, он и члены его инициативной группы от представителей администрации Ленинского района получили следующее разъяснение. Заверять подписи по Васнецовскому избирательному округу № 93 (Заводский район) надо по месту нахождения окружной избирательной комиссии, то есть в Администрации Заводского района. А на вопрос "можно ли у вас заверить подписные листы с подписями, собранными на территории микрорайона "Серебрянка" по 93-ему округу?" от заместителей главы администрации Заводского района были полученные положительные ответы. Таким образом, С. Козловский и члены его инициативной группы получили информацию относительно места заверения подписей, не соответствующую требованиям Избирательного кодекса.
"Чтобы выйти на 100% недействительных подписей, окружной комиссии надо было отобрать для проверки только те подписные листы, на которых находились подписи людей, живущих в Серебрянке. Ведь преимущественная часть подписей в поддержку Козловского С.М. собиралась на территории Заводского района. На небольшой части территории Ленинского района было собрано только около 7 - 10 % . Поэтому при объективном отборе в окружной комиссии никак не могло получиться 100% недействительных подписей", - объясняет Галина Семдянова.
Судя по всему, эта схема сработала не один раз. Просто комиссия Васнецовского округа действовала неосторожно, замахнувшись сразу "на все сто", чем себя и выдала. В Минске три избирательных округа, которые находятся на территории двух смежных районов. Это уже отмеченная 93-ий Васнецовский: основная его часть находится в Заводском районе и небольшая - в Ленинском. 104-ый Кальварийский: основная часть - во Фрунзенском районе, небольшая - в Центральном, 107-ой Восточный: основная часть - в Советском районе, небольшая - в Первомайском. И именно из этих трех округов было "отсеяно" больше всего "ненужных" претендентов - с единого списка ОДС, "европейцев", независимых кандидатов.
На этих округах отрабатывался еще один вариант нарушения, который стал возможен, поскольку между отмеченными смежными районами нет явной границы. Дома, относящиеся к разным районам, стоят рядом в одном дворе. Когда члены инициативных групп собирали подписи, то в паспортах избирателей они обычно обращали внимание только на адреса. Район, к которому относится дом, проверяли только опытные люди, знающие, что такая ситуация может произойти. В итоге получилось, что на одном подписном листе оказались подписи от избирателей разных районов города. Это и есть нарушение закона.
С чьей руки на самом деле произошли выявленные нарушения?
Формально ситуация выглядит так, что во всем виновны сборщики подписей. Конечно, их можно обвинить в незнания положений Избирательного кодекса. Но вместе с тем получилась, что руководители районных администраций, которые должны знать законодательство, врали тем, кто его не знает, когда направляли заверять подписи в администрации других районов. Они ли также не знают законов?
"Договаривались администрации смежных районов между собой или нет - неизвестно. На заседании были свидетельства незарегистрированных кандидатов о том, что заместитель руководителя администрации одного района звонил кому-то, а потом направлял заверять подписи в администрацию другого района. Поскольку мы не знаем, кому звонили, то и не можем сказать, что руководство этих районов работало в паре. Утверждать можно только то, что представители трех администраций - Ленинского, Центрального и Первомайского районов - недобросовестно отнеслись к своим обязанностям, поскольку давали неправдивую информацию, - отмечает Галина Георгиевна. - Но начало этому делу положила Центральная комиссия, занимавшаяся нарезкой округов. Все делалось для того, чтобы запутать людей, которые будут собирать подписи".
"Правозащитники за свободные выборы"
