Олег Гулак: «Подавляющее большинство отказов в регистрации кандидатов -- по формальным основаниям»
Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов рассматривала 3 и 4 сентября жалобы граждан, не прошедших в окружных комиссиях регистрацию кандидатами в депутаты Палаты представителей Национального собрания Беларуси. Всего в ЦИК поступило 52 жалобы: семь из Могилевской области, восемь из Гродненской, по пять из Гомельской и Минской, четыре из Брестской, три из Витебской области и 20 жалоб из Минска.
По итогам заседания 3-4 сентября ЦИК принял решения зарегистрировать восемь кандидатов в депутаты: Ирину Яскевич (Витебский-Чкаловский округ № 18), Михаила Силивонца (Житковичский округ № 32), Юрия Рубцова (Гомельский-Советский округ № 34), Ивана Щербакова (Гомельский-Советский округ № 34), Александра Букаса (Борисовский округ № 62), Ольгу Шоханову (Автозаводской округ № 92 г. Минска), Владимира Новосяда (Свислочский округ № 94 г. Минска), Василия Каранкевича (Гомельский-Советский округ № 34).
Кандидаты Ирина Яскевич, Александр Букас и Михаил Селивонец входят в единый список ОДС, Михаил Селивонец является членом Партии коммунистов Белорусской.
Таким образом, теперь зарегистрировано 284 кандидата в депутаты из 365, подававших заявления (пять забрали документы). Среди кандидатов 79 представителей ОДС.
Наиболее типичными причинами отказов в регистрации кандидатов были недостоверные сведения в декларации о доходах или признание подписей недействительными. Например, в декларации о доходах и имуществе не указан, например, старенький автомобиль, мотоцикл или прицеп, переданный 10 лет назад кому-нибудь по доверенности, но до сих пор находится на учете в ГАИ. Подписи чаще всего признавались недействительными потому, что в одном подписном листе собраны подписи избирателей, проживающих на территории разных административно-территориальных единиц, или подписные листы заверены не тем исполкомом, на территории которого собирались подписи.
Председатель РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» Олег Гулак, наблюдавший процесс рассмотрения жалоб в ЦИК, заметил, что в ходе рассмотрения жалоб проявилось несовершенство избирательного законодательства: «Подавляющее большинство отказов в регистрации кандидатов было проведено по формальным основаниям. Очевидно, что многие процедуры, которые проходят для регистрации кандидатов, представляют собой формальные препятствия, никак не связанные с обеспечением прав граждан избирать и быть избранными».
Олег Гулак отмечает, что к вопросу о рассмотрении жалоб в этот раз ЦИК подошел более либерально, чем в предыдущие кампании, и эта процедура была достаточно прозрачной и демократичной. ЦИК занял такую позицию, что лица, претендовавшие на участие в выборах, имеют право знакомиться с материалами об отказе им в регистрации в кандидаты. Это позволило уже на стадии подготовки разбирательства в ЦИК предоставить дополнительные материалы, подтверждающие их позиции, и это способствовало объективному разбирательству. Зато претенденты жаловались на окружные комиссии, которые, действуя по старой привычке, не разрешали им ознакомиться с материалами. Работа комиссий в закрытом режиме привела к тому, что уже на заседании ЦИК были выявлены явно необоснованные отказы, а также случаи, когда кандидаты обращались в ЦИК потому, что не доверяли окружным комиссиям.
Даже Лидия Ермошина подчеркнула: "Если бы они {окружные комиссии} показывали претендентам подписанные листы с недействительными подписями, гражданам не надо было бы тратить время, испытывать иллюзии и жаловаться в ЦИК".
Также на заседании членами ЦИК с совещательным голосом И.Н. Лобачевым, В.И. Романовским, Г.Г. Седямновой и Е.Н. Скриганом было внесено предложение о включении в повестку дня Центральной комиссии для рассмотрения и принятия решений по вопросам «О соблюдении требований Избирательного кодекса Республики Беларусь при образовании избирательных комиссий (окружных, участковых) по проведению выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва» и «О дополнении Постановления Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов № 12 от 24 апреля 2008 г. (О порядке применения части третьей статьи 13 Избирательного кодекса Республики Беларусь при подготовке и проведении выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва) и соответствующих методических рекомендаций по работе участковых избирательных комиссий, положениями, определяемыми пунктом 3 статьи 14 («Статус и полномочия национальных наблюдателей») Конвенции «О стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Соодружества Независимых Государств»». ЦИК не включил вопросы в повестку дня, решив, что рассмотрит их в ходе следующих заседаний.
«Правозащитники за свободные выборы»
