Новый законопроект о СМИ меняет условия регистрации и аккредитации

Информационная компания БелаПАН располагает копией проекта закона о средствах массовой информации, который 17 июня должен быть рассмотрен Палатой представителей в первом чтении. Сообщаем некоторые изменения условий регистрации и деятельности СМИ, которые произойдут в случае, если законопроект будет принят.

Изменения, в частности, касаются условий регистрации СМИ, аккредитации журналистов, ответственности за распространение информации и предусматривают регистрацию интернет-ресурсов.

Так, новый законопроект изменяет перечень лиц и организаций, которые не могут выступать в качестве учредителя СМИ. Он дополнен лицами, отбывающими наказание по приговору суда или признанными решением суда недееспособными, а также "лишенными в установленном порядке права заниматься деятельностью, связанной с производством и выпуском СМИ". Иностранным гражданам и лицам без гражданства, не проживающим постоянно в Беларуси, предоставляется право учреждать СМИ совместно с белорусскими гражданами и организациями. Срок поражения в праве учреждать СМИ в отношении лиц, ранее выступавших в качестве учредителя средства массовой информации, выпуск которого был прекращен, увеличен с двух до трех лет.

Перечень требований к информации, представляемой при регистрации СМИ, дополняется информацией о юридическом лице, на которое возлагаются функции редакции СМИ, его адресе, а также о предполагаемом тираже печатного СМИ.

Срок, в течение которого за учредителем печатного СМИ сохраняется право приступить к его выпуску, сокращается с одного года до шести месяцев со дня включения этого СМИ в государственный реестр.

Предусмотрены новые основания для отказа в регистрации СМИ — в случае если функции редакции возлагаются на юридическое лицо, в уставном фонде которого доля иностранных инвестиций составляет 30 и более процентов либо соответствующую долю учредителей которого составляют иностранные юридические лица, иностранные граждане и (или) лица без гражданства, постоянно не проживающие в Беларуси.

С шести месяцев до года увеличен период, в течение которого СМИ обязано сохранять оригиналы распространенных им материалов.

Выходные данные печатных СМИ должны содержать, помимо предусмотренной на сегодняшний день информации, также штриховой идентификационный код и указание республиканского органа, зарегистрировавшего СМИ.

Из числа новых положений закона следует отметить:

- предоставление президенту Беларуси права без предварительного согласования с государственными телевизионными и радиовещательными СМИ обращаться к народу по важным вопросам общественно-политической жизни;

- положение, согласно которому в СМИ "не допускается искажение общепринятых норм языка, за исключением случаев использования диалектных форм языка и цитат из выступлений, литературных произведений и архивных документов";

- запрет на осуществление профессиональной деятельности журналистов иностранных СМИ на территории Беларуси без аккредитации;

- требование сопровождать информационные сообщения и материалы, распространяемые информагентством, ссылкой на данное информагентство;

- положение об ответственности СМИ, наступающей в случае "распространения недостоверной информации, которая может причинить вред государственным или общественным интересам".

Закон изменяет условия аккредитации журналистов при различных органах власти и организациях. Так, в действующем законе о СМИ записано: "Редакции средств массовой информации имеют право на аккредитацию своих корреспондентов при государственных органах, организациях, учреждениях, органах общественных объединений". В новом законопроекте акцент существенно смещен: "Государственные органы, политические партии, другие общественные объединения, иные юридические лица могут осуществлять аккредитацию журналистов средств массовой информации для освещения заседаний, совещаний и других мероприятий, организуемых этими юридическими лицами".

В новом проекте отсутствуют следующие положения: "Органы, организации, учреждения, при которых аккредитован корреспондент, обязаны сообщать ему о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для осуществления записи"; "Аккредитованный корреспондент имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, которые проводятся аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда ими проводятся закрытые мероприятия".

Законопроект дает определение СМИ как "формы периодического распространения массовой информации с использованием печати, телерадиовещания, глобальной компьютерной сети интернет". Таким образом, можно предположить, что действующие в интернете СМИ будут подлежать регистрации в установленном для иных СМИ порядке. Правом определения порядка распространения СМИ через глобальную сеть наделяется Совет министров.

Законопроект о СМИ поступил в Палату представителей 10 июня и в тот же день был включен в повестку текущей сессии нижней палаты парламента. Это стало неожиданностью для журналистской общественности страны. Некоторые эксперты связывают столь скорую процедуру изменения условий деятельности журналистов с приближающимися парламентскими выборами, которые планируются на конец сентября 2008 года.

В настоящее время в Беларуси действует закон о печати и других средствах массовой информации от 1995 года.