Обзор-хроника нарушений прав человека в Беларуси, декабрь 2007 года
В декабре по Беларуси прокатилась волна социальных протестов. Часть из них была связана с вступлением в силу 17 декабря закона "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан", отменяющему основные льготы населению республики. Другая – против указа № 760 президента страны Александра Лукашенко, согласно которому с начала 2008 года предпринимателям запрещено брать на работу наемных работников, за исключением близких родственников. Шестеро активистов предпринимательского движения Александр Цецура, Александр Толстыко, Виктор Калей, Александр Макаев, Олег Шабетник и Виктор Криваль подали заявку в Мингорисполком на проведение 10 декабря в 12-00 в столице общереспубликанского митинга протеста с участием представителей белорусских регионов еще 9 ноября. 5 декабря столичные власти проинформировали заявителей, что проведение митинга на Октябрьской площади запрещено, и предложили провести акцию протеста в парке Дружбы народов на площади Бангалор. Однако предприниматели с этим вариантом не согласились, заявив, что они все равно соберутся на Октябрьской площади. В течение трех дней до начала запланированного митинга заявителей предупреждали, что 10 декабря они должны явиться к 10.00 в прокуратуру. В прокуратуре им предложили подписать заявление о неучастии в несанкционированном мероприятии, но активисты отказались. В итоге их предупредили об ответственности за организацию несанкционированного митинга и отпустили. По словам руководителя кампании "За свободное развитие предпринимательства" Виктора Горбачева, накануне на рынках ходили представители налоговой инспекции, КГБ и милиции и просили предпринимателей сидеть дома и никуда не ходить.
По мнению лидеров предпринимательского движения в акции протеста 10 декабря по всей стране приняли участие около 30 тысяч человек. В ходе проведения акции протеста ее участники приняли резолюцию, в которой отмечается, что «такая политика властей является антисоциальной, потому что на разорение обречены тысячи тех, кто в принципе не может обойтись без наемных работников, — это матери одиночки, беременные и кормящие женщины, инвалиды и многодетные семьи». «Мы заявляем о своем намерении до конца бороться за свое право на существование и провести ряд ненасильственных действий, направленных на отмену указа № 760, и призываем всех ИП с 1 января 2008 года уйти в очередной отпуск с неуплатой налога», — говорится в резолюции. В документе содержатся требования к властям, среди которых – выполнение 12 условий Европейского союза «по оказанию помощи в проведении реформ, в числе которых — уважение прав граждан Беларуси на справедливый суд и предпринимательскую деятельность без чрезмерного вмешательства властей». Возле Дома правительства, куда была передана резолюция предпринимателей, к участникам вышел председатель парламентской комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и предпринимательству Анатолий Павлович. Он предложил предпринимателям встретиться в ближайшие дни и обсудить ситуацию. Он также гарантировал участникам акции, что они не будут задержаны и смогут участвовать в этой встрече. Предприниматели заявили о готовности протестовать в течение всего года в разных формах: и в митингах, и в забастовках, и в пикетах. Первая акция запланирована на 10 января, с 1 января 2008 года объявлена месячная забастовка с невыплатой налогов.
10 декабря были задержаны лидеры предпринимательского движения Виктор Горбачев, Александр Макаев, Виктор Криваль, Виктор Колей, Александр Цецуро, а также Алексей Кошкарев, Кристина Шатикова, Борис Горецкий, Виктор Ивашкевич, дочь находящегося в заключении экс-кандидата в президенты Александра Козулина Ольга и руководитель пресс-службы Козулина Раиса Михайловская. О.Козулину и Р.Михайловскую отпустили через несколько часов после задержания. В отношении остальных были составлены протоколы об административных правонарушениях, они провели ночь в спецприемнике-распределителе ГУВД Мингорисполкома на улице Окрестина. На следующий день перед судом за участие в митинге предстало девять человек. Восемь из них были арестованы, один — оштрафован.
Перед самым Новым годом, стремясь минимизировать процент участников предстоящей забастовки, президент Беларуси Александр Лукашенко подписал указ № 685 «О дополнительных условиях осуществления предпринимательской деятельности». В результате продлен срок перехода индивидуальных предпринимателей (ИП) к деятельности в форме частного унитарного предприятия до 1 марта 2008 года. При этом в сообщении пресс-службы белорусского президента подчеркивается: «Позиция государства в отношении использования индивидуальными предпринимателями труда наемных работников остается неизменной».
16 декабря около тысячи человек в 30 городах страны приняли участие в уличных акциях, несмотря на то, что в большинстве случаев местные власти отказывали активистам оппозиционных партий и общественных организаций в проведении пикетов против отмены льгот. Как отметил заместитель председателя Партии коммунистов Белорусской Валерий Ухналев, во время их проведения прохожих информировали о последствиях отмены социальных льгот, раздавались газеты и агитационные материалы. «Люди были возмущены, что власти препятствуют свободному обсуждению последствий отмены льгот», — отметил политик. Также он сообщил, что демсилы по-прежнему добиваются от депутатов отчета о своей деятельности. По его словам, уже собрано необходимое количество подписей в отношении более 30 депутатов, и будет продолжена кампания по отзыву депутатов Палаты представителей.
12-13 декабря в Беларуси прошли пикеты в рамках акции "За независимую Беларусь!" против переговоров по объединению России и Беларуси в единое государство. Сотрудники Полка милиции специального назначения 12 декабря с применением грубой силы разогнали мирный пикет в районе Октябрьской площади, участников жестоко избивали, дважды вызывалась «скорая помощь». Посольство Словакии в Беларуси, представляющее Евросоюз в стране, выступило с заявлением, в котором осудило разгон пикетов и призвало власти Беларуси "прекратить использование силы против собственных граждан и требует от властей позволить белорусам использовать свои основные права". Также с осуждением разгона пикета против приезда в Минск Владимира Путина выступил Госдепартамент США.
10 декабря в 18.00 по минскому времени впервые вышел в эфир спутниковый телеканал «TV Беларусь» (торговая марка «БелСат»). На официальном сайте «TV Беларусь» отмечается, что миссией телеканала является предоставление «точной и независимой информации о событиях в Беларуси, Европе и мире». Над программами «TV Беларусь» работают журналисты в Беларуси, Польше, Литве и Чехии. Язык канала — белорусский. Соглашение о создании спутникового телеканала было подписано еще в апреле 2007 года между Польским общественным телевидением (TVP) и Министерством иностранных дел Польши.
1. Административные наказания участников мирных акций
11 декабря минские суды вынесли приговоры лидерам кампании "За свободное развитие предпринимательства" за организацию несанкционированного митинга: Виктору Горбачеву – 15 суток (суд Центрального района по ст. 23.34 КоАП), Александру Цецуре – 10 суток (суд Центрального района по ст.17.1 КоАП), Александру Макаеву – 7 суток (суд Московского района по ст.17.1 КоАП), Виктору Колею – 10 суток (суд Центрального района по ч. 2 ст. 23.34 КоАП.), Виктор Криваль – 15 стуок (суд Центального р-на по ст. 23.34 КоАП). В течение 15 суток В.Криваль голодал в знак протеста против своего задержания. Заместитель председателя Партии БНФ Виктор Ивашкевич арестован на 15 суток судом Центрального р-на по стандартному обвинению в «нецензурной брани». Накануне ареста Виктор Ивашкевич призвал белорусов выйти 12 декабря, накануне приезда Владимира Путина, на Октябрьскую площадь Минска.
13 декабря в суде Центрального района Минска поэтам Алесю Туровичу и Сергею Минскевичу были вынесены административные аресты сроком на трое суток каждому, Змитер Вишнев привлечен к выплате штрафа в размере 5 базовых величин. Сотрудники милиции задержали их накануне в районе Октябрьской площади, где в это время проходил несанкционированный пикет «За независимую Беларусь!» против приезда президента России Владимира Путина и возможного подписания Союзного договора. “Мы просто сидели на скамейке и разговаривали на белорусском языке, что, видимо, не понравилось сотрудникам милиции”, – заявили литераторы в суде. Их обвинили в нецензурной брани.
13 декабря в Бресте сотрудники милиции также задержали участников протестной акции, проходившей у здания генерального консульства России в Бресте Андрея Шарендо и Анастасию Ильину, которые вместе с другими демонстрантами скандировали "Путин - Go home!". В руках демократические активисты держали плакаты "Никаких союзов с Россией!", "Нет российским военным базам на Беларуси!», "Прощай, немытая Россия!». Судья Ленинского райсуда Бреста Лариса Назаренко признала их виновными по ч.1 ст. 23.34 КоАП (нарушение порядка организации и проведения массового мероприятия) и вынесла наказание: Андрей Шарендо получил 7 суток административного ареста, Настя Ильина - 5 суток.
17 декабря судья Ленинского района Минска Юлия Шумская по обвинению в мелком хулиганстве вынесла постановление об аресте на 10 суток профсоюзного активиста, члена ОГП Николая Сергеенко. Он вместе с другими демократическими активистами был задержан 6 декабря в офисе Конгресса демократических профсоюзов во время несанкционированного обыска, в результате которого сотрудники милиции конфисковали ризограф и листовки, посвященные митингу предпринимателей 10 декабря. Милиционеры составили протокол, согласно которому при конвоировании в Ленинский РУВД задержанный нецензурно ругался и угрожал им.
2. Политически мотивированные уголовные дела
У политзаключенного Андрея Климова с 1 до 4 декабря в Мозырской колонии прошло первое свидание с женой Татьяной Леонович и сыном Стасом. Мать Андрея, инвалид второй группы, не смогла приехать к сыну, потому что не в состоянии перенести такую длительную поездку.
Департамент исполнения наказаний (ДИН) МВД рассмотрел обращение руководителя Национального комитета объединенных демократических сил Анатолия Лебедько по поводу условий содержания политзаключенного Андрея Климова. «Угрозы его личной безопасности в условиях исправительной колонии № 20 г. Мозыря не существует», отмечено в ответе.
13 декабря представители правозащитного центра «Весна» вручили в приемной Министерства внутренних дел Беларуси петицию от белорусских и зарубежных правозащитников и посылку, переданную лондонским офисом “Amnisty international”, в защиту молодежного лидера Дмитрия Дашкевича, который отбывает наказание за участие в незарегистрированной организации «Молодой Фронт». По словам вице-президент Международной федерации прав человека Алеся Беляцкого, “Amnisty international” объявила кампанию солидарности с белорусским политзаключенным по всему миру. Ее задача – собрать сто тысяч бумажных журавликов как символ свободы и надежды. "Мы получили посылку от лондонского офиса “Amnisty international” с большим журавлем и тысячами маленьких журавликов в середине. Мы попросили передать ее непосредственно министру внутренних дел Наумову с требованием “Amnisty international” и белорусских правозащитников признать, что политические заключенные в Беларуси есть, и что об этом знает международное сообщество, - отметил Алесь Беляцкий. – В интересах его, как министра, и в интересах всей Беларуси ради сохранения репутации, имиджа нашей страны – освободить политических заключенных".
16 декабря в День солидарности с политзаключенными группа известных демократических активистов погасила задолженности отбывающего наказание политика Александра по его уголовному делу. Деньги были перечислены на счет ГУВД Мингорисполкома. «Как известно, судья Московского района г.Минска А.Рыбаков в своем приговоре постановил взыскать с А.В.Козулина в пользу ГУВД Мингорисполкома возмещение вреда – 190.000 рублей, в пользу сотрудника ОМОН А.Якимовича – 20.000 рублей и госпошлину в доход государства в размере 21.000 рублей, – пояснил руководитель юридической службы политика Олег Волчек. – Без погашения данной задолженности не может быть решен вопрос об изменении Александру Козулину вида наказания. Сам А.Козулин, естественно, не собирался возмещать данные суммы, поскольку считает себя невиновным. Замечу, что ранее супруга А.Козулина Ирина Ивановна погасила задолженность сотруднику ОМОНа А.Якимовичу». Теперь у политзаключенного появится шанс выйти на свободу досрочно.
В декабре возобновлены уголовные дела по ст.193.1 УК РБ за участие в незарегистрированной организации в отношении активистов «Молодого Фронта» Андрея Тенюты в Гомеле, Кирилла Атаманчика в Жлобине и Арсения Егорченко в Светлогорске.
20 декабря суд Октябрьского района Могилева вынес решение по уголовному делу одного из молодежных лидеров Артура Финькевича, который отбывал наказание в исправительном учреждении открытого типа № 43 Могилева. Судья признала его виновным в совершении преступления по ст. 415 Уголовного кодекса (уклонение от отбытия наказания в виде ограничения свободы) и приговорила к полутора годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Причиной послужило большое количество административных взысканий якобы за нарушение режима. В своем последнем слове подсудимый попросил суд назначить максимально мягкое наказание, предусмотренное этой статьей, - шесть месяцев. Мотивировка: сложные семейные обстоятельства и болезни, которые обострились во время отбытия наказания в исправительном учреждении открытого типа в Могилеве. Адвокат осужденного Анна Рыбалко заявила о намерении обжаловать приговор в вышестоящей инстанции.
3. Пытки и другие виды жестокого бесчеловечного обхождения
12 декабря на Октябрьской площади во время жестокого подавления мирной акции протеста активистов оппозиционных партий и движений против запланированного официального визита в Беларусь президента России Владимира Путина сотрудниками ПМСН, которые численностью превосходили митингующих, серьезно пострадал молодофронтовец Дмитрий Федорук. При этом спецназовцы не дали подойти к лежащему без сознания молодежному активисту, "скорая помощь" была вызвана свидетелями происходящего. В результате Дмитрий Федорук был доставлен в 9-ую минскую клинику, врачи констатировали черепно-мозговую травму и многочисленные ушибы. В связи с этим Дмитрий Федорук обратился в прокуратуру с жалобой на действия сотрудников милиции.
4. Нарушение права на свободу ассоциаций
6 декабря Министерство юстиции отказало в регистрации партии «Белорусская христианская демократия». По словам ответственного секретаря оргкомитета по созданию партии БХД Дениса Садовского, Минюст мотивировал свое решение тем, что в уставе партии якобы непонятно, что ее активисты понимают под "христианскими принципами" и "христианскими ценностями". «Печально, если Минюст не понимает таких очевидных вещей. Мы намерены обжаловать решение в суде», – заявил Денис Садовский.
18 декабря Верховный суд Беларуси отклонил жалобу общественного правозащитного объединения «Движение «За свободу» на действия Минюста, который не зарегистрировал эту организацию. Пожалуй, впервые Министерством юстиции был создан прецедент, когда документы, поданные на государственную регистрацию «Движения «За свободу» были возвращены без рассмотрения, притом с несоблюдением установленного законодательством срока. Судья Верховного суда Анна Соколовская сочла решение Министерства юстиции обоснованным на основании ст. 15 Закона “Об общественных объединениях” и заявила, что учредительное собрание движения прошло с нарушением порядка проведения массового мероприятия, то есть на его проведение не была подана заявка, и не было получено соответствующее разрешение. «Решение Верховного суда никакого отношения к законодательству не имеет и целиком основано на политической целесообразности. Думаю, это понимали и судья, и представитель Минюста, и прокурор. Им вероятно было стыдно, поэтому мы ощущаем моральную победу, ― прокомментировал итоги судебного заседания лидер Движения «За свободу» Александр Милинкевич. Он также сообщил, что движение и в дальнейшем будет предпринимать попытки для регистрации объединения.
5. Нарушение права на свободу мирных собраний
Гомельский горисполком 30 раз отказал активистам оппозиционных партий и общественных организаций в проведении пикетов против отмены льгот. Активисты демократических сил региона подавали заявки на проведение тридцати социальных пикетов 10 и 16 декабря в разных районах города. Всем им было отказано в выявлении массового протеста против отмены льгот. После президентской кампании 2006 года в Гомеле ни разу не проводились массовые мероприятия, кроме инициированных властями. За это время активисты демократических сил подавали в горисполком около 150 заявок на проведение митингов и пикетов. "Власть панически реагирует на любое проявление протестного настроения в обществе. Тем более если протест касается такой болезненной как для власти, так и для народа темы, как отмена льгот. Власть подавляла и будет подавлять любые инициативы, которые исходят от людей", — прокомментировал в интервью БелаПАН один из заявителей пикета председатель гомельской областной организации ОГП Василий Поляков.
20 декабря брестский активист Партии коммунистов Белорусской Владимир Кирьянов подал жалобу в областную прокуратуру на отказы горисполкома в проведении 16 декабря пикетов против отмены социальных льгот. По мнению В.Кирьянова, который лично заявлял две акции протеста, полученные им отказы взаимно исключают друг друга. Так, в одном случае заявка не удовлетворена из-за того, что пикетирование намечалось не на месте, определенном горисполкомом для подобных мероприятий (таковым является стадион "Локомотив"). В то же время заявка на проведение акции на стадионе "Локомотив" отклонена в связи с тем, что стадион предоставлен клубу "Виктория-86" для проведения в декабре турниров по футболу. "В своем документе Кирьянов обращает внимание на то, что отказы Брестского горисполкома в проведении массовых мероприятий приобрели системный характер, — отметил председатель областной организации Белорусской социал-демократической партии (Грамада) Игорь Масловский. — Только за последние три месяца местной властью отказано в организации более 100 таких акций. При этом мотивировки отказов, по его мнению, необоснованны". По сообщению И.Масловского, аналогичные жалобы намерены направить и другие активисты оппозиции, которым также было отказано в проведении 16 декабря социальных пикетов. Всего таких заявок было 64. "Мы считаем необходимым обратиться в органы прокуратуры, которые в соответствии с законами "О прокуратуре" и "О прокурорском надзоре" должны пресекать нарушения прав и свобод граждан Республики Беларусь со стороны должностных лиц органов местной исполнительной власти", — заявил И.Масловский.
6. Нарушение права на свободу слова
12 декабря внештатный корреспондент газеты «Наша Ніва» и «Радыё «Рацыя» Борис Горецкий был осужден на 7 суток административного ареста по обвинению в участии в несанкционированном массовом мероприятии. Он был задержан 11 декабря возле Октябрьской площади Минска, где по заданию редакции наблюдал за акцией протеста белорусских предпринимателей. При себе он имел удостоверения корреспондента обеих редакций.
14 декабря стало известно, что Министерство информации вынесло официальное предупреждение редакции негосударственной региональной газеты «Бобруйский курьер». Издание обвинили в распространении не соответствующей действительности информации за то, что оно назвало «митингом» официальное уличное мероприятие к годовщине Октябрьской революции. Напомним, в ноябре по поводу этой публикации главного редактора Анатолия Санотенко уже вызывал начальник отдела идеологической работы Бобруйского горисполкома Александр Маркачёв. Тогда чиновник пообещал применить к газете санкции. В частности, обратиться с жалобой в Мининформации.
20 декабря суд Первомайского района Минска частично удовлетворил иск Николая Чергинца к частному издательскому унитарному предприятию «Время новостей» — издателю газеты «Новы час» и журналисту Александру Томковичу. Своим решением судья Елена Ананич обязала редакцию газеты в очередном ее номере опровергнуть информацию, изложенную в публикации А.Томковича «Генерал-сенатор Николай Чергинец», опубликованную в газете «Новы час» № 25 за 24 сентября 2007 года, в которой, по мнению руководителя комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Н.Чергинца, задета его честь и достоинство. В качестве компенсации морального вреда издатель должен выплатить истцу 50 млн. рублей, а журналист А.Томкович, который к тому же является инвалидом второй группы, — 1 млн. рублей. Стоит отметить, что первоначально Н.Чергинец оценил размер нанесенного ему редакцией и журналистом морального вреда соответственно в 500 и 100 млн. рублей, а затем снизил эти суммы до 50 и 5 млн. рублей. В интервью БелаПАН редактор газеты «Новы час» Алексей Король сообщил, что в десятидневный срок решение суда будет обжаловано в Минском городском суде. «Не следует также забывать, что это не первый случай рассмотрения в судах исков чиновников к негосударственным СМИ с огромными суммами компенсации морального вреда. Вот почему является очевидной политическая подоплека таких дел со стремлением довести издания до банкротства и закрытия. Судебные решения свидетельствует о расхождении между делами и словами власти, которая заявляет о своем желании наладить диалог с Западом и никак не способствует свободе СМИ», — подчеркнул А.Король. По словам А.Томковича, он собирается подавать в суд на Чергинца, после того как в № 274 интернет-издания «Ежедневник» сенатор назвал журналиста «невменяемым». «Причем размер заявленной компенсации морального ущерба, нанесенного мне Чергинцом, будет соразмерным его чести и достоинству», — подчеркнул журналист. По его словам, он также обратился с заявлением в милицию в связи с угрозами по телефону, прозвучавшими вечером 19 декабря от неизвестного, представившегося «афганцем».
Запланированное на 28 декабря радиовыступление кандидата в депутаты Гомельского горсовета по Речицкой округе № 27 от Консервативно-Христианской партии БНФ Владимира Шитикова не прозвучало в эфире якобы по причине технической накладке. Выступление было записано в студии накануне. В этот же день кандидата в депутаты вызвали в городскую избирательную комиссию, где обвинили в нарушении сразу нескольких статей Избирательного кодекса «в тексте выступления на городском радио». Как сообщил службе мониторинга ОО «БАЖ» Владимир Шитиков, во время записи он призывал радиослушателей не поддерживать нынешние власти, которые, по его мнению, грубо нарушают права человека, уничтожают язык и культуру белорусской нации, фальсифицируют выборы. «Это, видимо, и не понравилось избирательной комиссии», — считает кандидат в депутаты.
7. Деятельность спецслужб
14 декабря в гомельском офисе ОГП сотрудники УКГБ по Гомельской области провели обыск. Свои действия сотрудники спецслужб объяснили тем, что в городе появились листовки с призывом поддержать несанкционированный митинг против отмены льгот. Появление данных листовок сотрудники КГБ связывают с деятельностью гомельских активистов демократических сил. По словам Председатель городской организации ОГП Андрей Толчина, обыск проходил в течение полутора часов. Сотрудники КГБ изъяли 28 экземпляров текстов обращений к депутатам Палаты представителей, в которых избиратели гомельских округов просили парламентариев организовать встречу и отчитаться о своей работе, а также 11 экземпляров бюллетеней «Свобода» и семь компакт-дисков с записями фильмов Юрия Хащеватского.
