Обзор-хроника нарушений прав человека в Беларуси, февраль 2007 года
В феврале в Беларуси усилилась тенденция оказания давления в разных формах со стороны властей в первую очередь на молодежных активистов. Это связано с приближения мартовской годовщины президентских выборов и возможными протестными акциями. Стремление к тотальному контролю за их действиями привело к массовым задержаниям сотрудниками правоохранительных органов и КГБ представителей демократического молодежного движения, обыскам, запугиваниям, настойчивым предложениям сотрудничества. В Минске были незаконно задержаны на несколько часов активисты «Молодого Фронта» и «Задзіночання беларускіх студэнтаў», 11 часов на белорусско-украинской границе продержали таможенники автобус «Львов-Минск», на котором возвращались с семинара представители различных молодежных организаций. В ночь с 27 на 28 февраля сотрудники милиции и КГБ без составления протокола конфисковали с личного склада в Минске 200 тысяч листовок с информацией о проведении мирной акции 25 марта и "Предложением Евросоюза Беларуси".
В отношении молодофронтовских лидеров Олега Корбана и Дмитрия Федорука возбуждено политически мотивированное уголовное дело по ст. 193.1 УК РБ «за участие в организации, не прошедшей государственную регистрацию в установленном порядке», наказание по которой уже полгода отбывает Дмитрий Дашкевич. В Гомеле арестован и этапирован в Витебск 27-летний член Объединенной гражданской партии Денис Денисов, один из участников палаточного городка на Октябрьской площади. Его подозревают в причастности к акции протеста «БУНТ» полугодовой давности. Уголовное дело возбуждено дело по ст. 342 УК РБ “Организация групповых действий, нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них”. Только на 14-е сутки к Денису Денисову допустили адвоката, хотя действующее законодательство предусматривает предоставление адвоката в течение 24 часов после ареста. Кроме того, все это время активист находился в СИЗО без предъявления обвинения, что грубо противоречит процессуальным нормам, согласно которым оно должно быть предъявлено не позднее 3-х суток после задержания. Несмотря на плохое самочувствие Дениса Денисова, в Витебском СИЗО у родителей отказались брать лекарства, хотя в момент задержания в Гомеле он был уже болен гриппом. Матери задержанного заявили, что лекарства можно будет передать не раньше, чем его осмотрит врач. Таким образом, действия в отношении Дениса Денисова не имеют под собой правовой почвы, а просто используются властями в качестве инструмента против политических оппонентов.
Белорусские власти не только в столице, но и в регионах, отказали представителям демократической молодежи в проведении традиционной акции, запланированной в День святого Валентина 14 февраля. В Минске причиной отказа горисполкома послужило то, что заявители костюмированного шествия под лозунгом «Беларусь – в Европу!» не указали место своей работы. Кроме того, их вызвали на беседу в милицию, но поскольку приглашение было сделано по телефону, без повестки, заявители акции отказались туда идти.
“Демагогически говоря о возможности переговоров со странами Европейского союза и налаживании взаимоотношений, на самом деле белорусские власти продолжают масштабные репрессии против общественных активистов Беларуси, чем перечеркивают всякие возможности для проведения подобных переговоров,” – отмечено в заялении правозащитного центра “Весна”, принятого в связи с новой волной политического давления накануне и в момент проведения молодежных мирных акций.
Стремление взять под свой контроль все сферы гражданского общества привело к принятию решения, озвученного 1 февраля на пресс-конференции постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Беларуси по образованию, культуре, науке и научно-техническому прогрессу: теперь ректоров частных вузов будет назначать министр образования. До сих пор такими полномочиями был наделен учредитель учебного заведения. Председатель комиссии Владимир Зданович уверен, что данное решение "не нарушает ни Конституцию, ни один из кодексов, включая трудовой". Сегодня в Беларуси 12 частных вузов, в которых обучается около 58 тыс. студентов.
В Беларуси отмечено ухудшающееся положение предпринимателей, особенно, после последнего Указа президента Республики Беларусь № 760 от 29.12.2006. Власть целенаправленно, шаг за шагом, осуществляет действия, чтобы сначала сократить численность индивидуальных предпринимателей, а в конечном итоге ликвидировать их как класс. В связи с этим, в феврале согласно принятым на совместном заседании руководителей и представителей предпринимательских структур Беларуси, начата подготовка к различным акциям протеста индивидуальных предпринимателей. Первая из них – митинг в защиту экономических прав ИП, назначенный на 12 марта в г.Минске, о чем подана соответствующая заявка в Мингорисполком. 25 марта запланирована однодневная предупредительная забастовка предпринимателей страны. Отличительной чертой ее является то, что многие предприниматели будут выдвигать не только требования, связанные с их деятельностью, но и связанные с нарушением прав граждан, в том числе: на свободу слова, на свободу СМИ, на объединение в профессиональные союзы и общественные организации. Предполагается выдвинуть и основное политическое требование – освобождение политзаключенных и прекращение в Беларуси преследований граждан по политическим мотивам.
Кроме проведения забастовки предприниматели планируют провести в этот день акции протеста в различных регионах Беларуси. Также начата работа по организации сбора подписей за отмену дискриминационных положений Указа президента № 760.
24 февраля в Беларуси вступило в силу постановление "О некоторых вопросах усыновления (удочерения), установления опеки, попечительства над детьми". Теперь шанс найти родителей есть лишь у ребенка, сведения о котором находятся в специальном банке данных сирот (около 12 тысяч). Как отметила замминистра образования, для международного усыновления могут рекомендоваться дети, которые состояли в этом списке не менее года и которым не смогли найти приемную семью в Беларуси. Однако усыновить (удочерить) белорусских детей смогут граждане только тех государств, с которыми были заключены соответствующие соглашения. На сегодняшний день такое соглашение заключено только с Италией. С 2005 года в стране фактически установлен мораторий на международное усыновление. В прошлом году иностранцы усыновили всего 37 белорусских детей.
На еще большее ужесточение правил для иностранцев белорусское правительство пошло после недавнего скандала, разгоревшегося вокруг усыновления итальянской семьей воспитанницы Вилейского дома-интерната Вики Мороз. В то же время дети-сироты, больные какими-либо хроническими заболеваниями или инвалиды, практически лишены возможности обрести семью, поскольку белорусские семьи стремятся усыновлять здоровых детей.
27 февраля Министерство финансов США ввело экономические санкции против еще шести высокопоставленных белорусских чиновников, которые "играют важную роль в деспотичном режиме Александра Лукашенко". В июне санкции были введены в отношении президента Беларуси и еще девяти белорусских должностных лиц. Терерь в список добавлены фамилии генерального прокурора Петра Миклашевича, начальника полка милиции специального назначения Юрия Подобеда, министра образования Александра Радькова, министра информации Владимира Русакевича, бывшего министра внутренних дел Юрия Сивакова и начальника управления общественных объединений Министерства юстиции Олега Слижевского. Распоряжение Минфина запрещает гражданам США заключать сделки и вести бизнес с внесенными в список чиновниками, а также замораживает все их активы, находящиеся под юрисдикцией США. В заявлении Минфина США отмечается, что аналогичные санкции против вышеперечисленных чиновников введены также Европейским союзом.
1. Нарушение прав заключенных, находящихся в метах лишения свободы
То, что происходит в исправительных учреждениях Беларуси – закрытая информация. К сожалению, правозащитники не имеют туда доступа и не могут проводить мониторинг содержания заключенных в местах лишения свободы. В то же время многие факты становятся достоянием гласности. Их рассказывают заключенные, вышедшие на свободу, их родственники. О фактах применения пыток в ИК-1 рассказала Галина Пильченко. Осужденных заставляют работать на мебельном производстве в две смены без выходных. После того, как ее сын Павел отказался выйти на работу в выходной день, он был брошен в неотапливаемый в декабре месяце штрафной изолятор (ШИЗО) на 14 суток. Форточка в камере не закрывалась, но у заключенного отобрали даже носки – в результате он обморозил ноги. Они опухли, болели, и тюремный врач назначил Павлу внутривенные уколы, мазь, другие лекарства, а также гематоген, аскорбиновую кислоту. Несмотря на разрешение начальника медчасти, отправленную матерью медицинскую бандероль вернули назад. Галина Пильченко утверждает, что все ходатайства заключенных, направляемые в администрацию президента, в прокуратуру, в Департамент исполнения наказаний не выпускаются за пределы колонии. Это только один эпизод из огромного числа
7 февраля в Минске состоялась пресс-конференция женщин, чьи родственники осуждены на длительные сроки по уголовным, а также гражданским и имущественным делам. Эти женщины, далекие от политики, убеждены, что их близкие стали жертвами если не судебного произвола, то, по крайней мере, судебных ошибок. Они познакомились, обивая пороги высоких начальников, изучили законы и кодексы не хуже любого юриста, научились добывать факты, которые не смогло добыть следствие. Они поняли, что добиться справедливости в отношении своих близких можно, лишь действуя вместе, поскольку это их общая беда – десятки жалоб и десятки бездушных ответов. Дважды женщины подавали заявку на проведение пикета. Дважды Мингорисполком отказывал в проведении уличной акции на том основании, что заявления были оформлены не должным образом. 2 февраля заместитель председателя Мингорисполкома Михаил Титенков в третий раз отказал родственницам осужденных, ссылаясь на ст.110 Конституции РБ, согласно которой «какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону». В связи с этим, на пресс-конференции женщины приняли решение провести акцию протеста 2 марта возле белорусского посольства в Киеве.
2. Нарушение права на свободу ассоциаций
5 февраля Верховный суд не удовлетворил жалобу на действия Минюста, который отказался зарегистрировать общественное объединение белорусских пенсионеров "Старейшины". Председатель "Старейшин" Владимир Романовский заявил, что в течение полутора месяцев инициативная группа организует проведение новой учредительной конференции объединения и в Минюст будут вновь поданы материалы на государственную регистрацию "Старейшин". "Если же чиновники опять откажут нашему объединению в государственной регистрации, это будет свидетельствовать о целенаправленном политическом противодействии властей нашему официальному признанию", - считает В.Романовский.
14 февраля Министерства юстиции РБ отказало в государственной регистрации "Союзу левых партий" (СЛП), учредителями которого выступили Белорусская партия женщин "Надзея", Партия коммунистов Белорусская и Белорусская социал-демократическая партия (Грамада) на том основании, что учредительная конференция СЛП была проведена на Украине. Этот же факт также стал основанием для вынесения Минюстом 1 февраля официального предупреждения этим трем партиям, в котором сказано, что «политические партии не вправе организовывать и проводить мероприятия на территории иных государств». Изначально проведение учредительного съезда планировалась в Минске, но белорусские власти неоднократно отказывали организаторам мероприятия в аренде помещение для его проведения. В результате конференция прошла в Чернигове.
5 февраля состоялось заседание оргкомитета по созданию Партии Свободы и Прогресса (ПСП), на котором обсуждались вопросы учреждения партии и ее регистрации в Министерстве юстиции. На протяжении четырех лет инициаторам создания объединения не удается его зарегистрировать: трижды подавались документы на регистрацию – осенью 2003 года и весной 2004 и 2005 годов, но трижды Министерство юстиции отказывало учредителям в регистрации. Белорусские либералы в четвертый раз предпринять попытку зарегистрировать партию.
3. Политически мотивированные уголовные дела
9 февраля суд Октябрьского района Гродно вынес решение по уголовному делу, возбужденному против руководителя гродненского отделения ОО «Союз поляков Беларуси» (СПБ) Мечислава Яскевича. В ноябре прошлого года поздно вечером активист был задержан милиционерами на троллейбусной остановке по обвинению в развязывании драки, уголовное дело возбудили по ч.1 ст.339 УК (хулиганство). Это первый случай, когда активиста СПБ обвинили в совершении уголовного преступления, ранее активистов опального союза приговаривали к аресту и судили по административным статьям. В ходе судебного заседания было отклонено ходатайство о допросе трех свидетелей со стороны защиты. Суд также не учел значительные расхождения в показаниях свидетелей со стороны обвинения. В результате судья Жанна Верхась вынесла постановление о присуждении Мечиславу Яскевичу штрафа в размере 40 базовых величин (1 млн. 240 тыс. белорусских рублей). Кроме того, он должен выплатить 500 тыс. рублей ущерба потерпевшему. Мечислав Яскевич своей вины не признал и намерен обжаловать решение суда. Союз поляков Беларуси заявил об уголовном преследовании по политическим мотивам.
20 февраля судья Ленинского райсуда Минска Зинаида Красовская вынесла приговор по уголовному делу, возбужденному в отношении Константина Лукашова, брата политика Вячеслава Сивчика: 36-летний научный сотрудник Академии Наук Константин Лукашов признан виновным по ст. 364 УК РБ («насилие либо угроза применения насилия в отношении сотрудника милиции») и приговорен к двум годам лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора на два года. Он также должен выплатить признанному пострадавшим милиционеру компенсацию в размере 1 млн. рублей, а также судебные издержки. Константин Лукашов два месяца (с 19 декабря) незаконно и безосновательно содержался в следственном изоляторе и был освобожден из-под стражи в зале суда.
Специальная комиссия Комитета исполнения наказаний отказала лидеру оппозиционного движения Павлу Северинцу в условно-досрочном освобождении, несмотря на то, что он не имеет взысканий. Причиной отказа послужило заявление осужденного на заседании комиссии, что не признает себя виновным и не собирается исправляться. Лидер «Молодого фронта» осужден к двум годам ограничения свободы в колонии-поселении за организацию акции протеста против результатов референдума 2004 года. Северинец 'химичит' в деревне Малое Ситно Полоцкого района и работает на лесозаготовках. Он должен выйти на свободу через 6 месяцев.
4. Нарушение принципа свободы совести
9 февраля в одном из протестантских молитвенных домов в Могилеве сотрудниками правоохранительных органов были задержаны 10 граждан США. У них были изъяты паспорта, составлены протоколы об административном правонарушении за преподавание английского языка без соответствующего разрешения. Группа преподавателей-пенсионеров прибыла 5 февраля по ходатайству департамента по гуманитарной деятельности Управления делами президента в Беларусь из штата Миссури (США) для проведения занятий по английскому языку в рамках благотворительной программы-акции "Английский язык для всех". Тем не менее, 13 февраля каждый из американских волонтеров был оштрафован на 31 тыс. рублей за незаконную преподавательскую деятельность. 16 февраля волонтеры-преподаватели были депортированы из Беларуси с запретом на въезд в страну в течение двух лет.
Протестантская церковь «Новая Жизнь» объявила 7-дневный молитвенный пост с 26 февраля по 4 марта, связанный с затянувшимися судебными разбирательствами относительно церковного здания. «Церкви нужно усилиться, чтобы победить в этом духовном противостоянии», - отметил пастор церкви Вячеслав Гончаренко. По его словам, если бы это была война против плоти и крови, решение суда уже давно было бы в нашу пользу, поскольку у «Новой Жизни» есть все доказательства правоты. Вопрос со зданием пока не решен, и это говорит о том, что мы ведем духовную войну.
5. Активизация деятельности спецслужб
22 февраля неизвестные лица, представившиеся сотрудниками КГБ, вынудили путем шантажа и угроз подписать Ивана Сергеева, студента Гомельского государственного технического университета, члена ОГП с 2004 года, заявление о сотрудничестве. При закрытых на ключ дверях деканата в течение двухчасовой беседы о том, как нужно любить Родину, неизвестные угрожали ему отчислением из университета, повышали на него голос. Иван Сергеев обратился с письмом к начальнику местного управления КГБ с просьбой признать его подпись под заявлением о сотрудничестве со спецслужбами недействительной и провести расследование в отношении лиц, которые оказывали на него давление. По данному факту Гомельская областная организация ОГП готовит заявление в прокуратуру.
Несколько визитов люди в штатском, представившиеся сотрудниками КГБ (один из них назвал фамилию Дрозд) нанесли в Минский государственный педуниверситет, где в кабинете декана факультета «беседовали» со студенткой Татьяной Усинович. Визитеры расспрашивали ее о недавней поездки белорусской молодежи в Белосток, поскольку Татьяна оказывала содействие в получения виз, хотя сама в Польшу не выезжала. Оперативники пояснили, что в поездке участвовали представители Молодого фронта и ЗБС и запугивали девушку тем, что она оказывала помощь этим незарегистрированным организациям. Во время разговора они настойчиво просили оказывать содействие в предоставлении информации о деятельности этих организаций и обещали поспособствовать в распределении, поскольку в этом году Татьяна заканчивает учебу. Студентка отказалась от дачи пояснений и сотрудничества. Впоследствии она повесткой была вызвана в КГБ.
6. Административные задержания и наказания в отношении общественно-политических активистов
4 февраля на частной квартире сотрудники милиции и КГБ задержали 27 активистов незарегистрированной молодежной организации "Молодой Фронт", которые проводили заседание Центральной Рады. В отношении двух задержанных – Дмитрия Федорука и Олега Корбана возбудили уголовное дело по статье 193-1 УК (деятельность от имени незарегистрированной организации), трое суток до предъявления обвинения их держали в тюрьме КГБ.
10 февраля в частный коттедж, где собрались активисты ликвидированной молодежной организации "Задзіночанне беларускіх студэнтаў", ворвались сотрудники милиции и КГБ. Они заявили, что, согласно поступившей информации, в доме находятся наркотики, и задержали около 30 молодежных активистов. После проведения обыска всех доставили в РОВД Минского района, где взяли объяснительные, сняли отпечатки пальцев и на видео. Вечером всех задержанных отпустили без составления протоколоа правонарушения.
7. Нарушение принципа свободы слова и распространения информации
1 февраля “Могилевсоюзпечать” отказалась реализовывать негосударственную газету “Бобруйский курьер” якобы “в связи с низкой реализацией издания и большим процентом списания”. Между тем, согласно бухгалтерии редакции, через киоски “Союзпечати” в сентябре 2006 года было продано 4.252 экземпляра газеты, в октябре – 4.046, в ноябре – 6.486. По словам главного редактора издания А. Санотенко, до этого никаких конфликтных ситуаций с этим предприятием не возникало на протяжении за 16 лет сотрудничества.
12 февраля Министерство информации вынесло сразу два предупреждения редакции независимого литературно-художественного и научно-популярного журнала "ARCHE. Пачатак" о нарушении закона “О печати и других СМИ”. Основанием послужил тот факт, что редакция издания в декабре 2006 года после трехмесячного приостановления деятельности выпустила сразу три пропущенных номера. Главный редактор журнала Валерий Булгаков пояснил, что редакция была вынуждена издать несколько номеров на протяжении одного месяца, чтобы выполнить обязательства перед подписчиками, а также сохранить договор на распространение через “Белпочту”.
5 февраля в Гомеле член БАЖ Юлия Сальникова получила официальное предупреждение прокуратуры о недопущении нарушения закона «при осуществлении журналистской деятельности в качестве зарубежного корреспондента». Прокуратура установила, что Ю.Сальникова, не имея аккредитации в качестве представителя зарубежного средства массовой информации, осуществляет журналистскую деятельность на территории Беларуси для двух зарубежных радиостанций — «Немецкая волна» (Германия) и радио «Рацыя» (Польша). В предупреждении также напоминалось об ответственности «за предоставлении неправдивых сведений, которые направляются в зарубежные средства массовой информации». Юлия Сальникова намерена обжаловать вынесенное предупреждение.
8. Увольнения по политическим мотивам
Активист Свободного профсоюза, бывший руководитель организации Партии БНФ в Борисове Анатолий Аскерко уволен из белорусско-немецкого совместного предприятия «Фребор». После того, как предприятие возглавил бывший председатель Борисовского горисполкома Василий Бургун, все работники были переведены на контракты. С демократическим активистом трудовой контракт заключили только на год, в то время как с другими работниками – на 3-5 лет. После окончании срока действия контракта, Анатолию Аскерко его не продлили. Он отработал на предприятии 15 лет и был ценным работником.
