Законопроект Лукашенко: гуманизм или новые репрессии? Комментирует юрист Павел Сапелко

Женщин и мужчин, воспитывающих несовершеннолетних детей, не будут лишать свободы

Предполагается важное прогрессивное нововведение в Общей части УК: в соответствии с законопроектом, женщинам и одиноким мужчинам, воспитывающим детей в возрасте до четырнадцати лет или детей-инвалидов, инвалидам I группы, впервые совершившим преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление, не сопряженное с применением насилия либо угрозой его применения, лишение свободы назначаться не будет.

Исключение составят случаи условного осуждения или с применением отсрочки исполнения приговора. Однако обращает на себя внимание очевидный дискриминационный характер нормы: она не будет также применяться в отношении "лиц, совершивших преступления экстремистской направленности", под которыми понимаются преступления, сопряженные с совершением умышленных действий, относящихся в соответствии с законодательными актами к экстремизму, а равное иные преступление, совершенные по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни, политической или идеологической вражды либо по мотивам вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы — то есть все те, по которым сейчас осуждают политических противников режима и инакомыслящих.

Смертная казнь и помилование: изменение ст. 59 УК

Предлагается убрать из статьи 59 УК, регулирующую применение смертной казни, норму, ограничивающую замену этого наказания в порядке помилования только одним видом наказания — пожизненным лишением свободы. Это серьезно  расширяет полномочия президента по вмешательству в характер вынесенных судом приговоров по уголовным делам.

Наказание за угрозу либо насилие в отношении бывшего президента 

В Особенной части в отдельный состав преступления вынесено "Насилие либо угроза в отношении Президента Республики Беларусь, Президента Республики Беларусь, прекратившего исполнение своих полномочий" (статья 366-1 УК).

Уголовная ответственность за клевету и оскорбление в адрес бывшего президента и членов его семьи

По статьям 367 и 368 УК планируется наказывать не только за клевету на президента и за его оскорбление, но и за те же действия в отношении Президента Республики Беларусь "прекратившего исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента Республики Беларусь, членов его семьи".

С президентом, прекратившим исполнение своих полномочий, все более-менее ясно, хоть эта норма еще может надолго остаться без применения. А вот вопрос о том, кто охватывается понятием членов семьи президента, за клевету на которых и за оскорбление которых начнут наказывать сразу после вступления в силу закона, более сложный. В соответствии с УК, члены семьи — близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, супруг (супруга) потерпевшего, либо те же родственники супруга потерпевшего), другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство с потерпевшим.

В соответствии с Законом "О Президенте Республики Беларусь", под членами семьи президента понимаются родители, супруг (супруга), дети, в том числе совершеннолетние. Это более определенный круг лиц, но данное определение применяется именно в целях указанного закона и может не распространиться на практику применения в уголовно-правовых целях. Поэтому может произойти так, что по новым правилам будут наказывать не только за высказывания в отношении А. Лукашенко, его троих сыновей и супруги, но и других лиц. 

Преследование за получение "иностранной безвозмездной помощи"

Станет более короткой диспозиция ст. 369-2 УК (Незаконные получение и (или) использование иностранной безвозмездной помощи): в связи с введением изменений в закон, регулирующий порядок использования иностранной безвозмездной помощи, стало логичным преследовать за "Получение и (или) использование иностранной безвозмездной помощи в случаях, запрещенных законодательством"; это преступление с административной преюдицией, уголовная ответственность наступает за "нарушения, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения".

До шести лет колонии за "распространении информации о расположении или перемещении военной техники"

УК планируется дополнить статьей 375-3, предусматривающей ответственность за распространение "информации о расположении или перемещении подразделений, вооружения, военной техники и боеприпасов Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь по территории Республики Беларусь, если такая информация официально не распространялась, совершенное в период проведения контртеррористической операции, действия чрезвычайного либо военного положения", при отсутствии признаков более тяжких преступлений. Наказание — штраф, или арест, или ограничение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на тот же срок. Повышенная ответственность установлена за совершение этих действий группой лиц по предварительному сговору, или из корыстных побуждений или повлекшее тяжкие последствия. В этом случае наказанием может стать ограничение свободы на срок до пяти лет или лишение свободы на срок до шести лет.

Прогнозировать практику применения статьи рано, поскольку она будет зависеть от того, как интенсивно власти будут пользоваться возможностью вводить перечисленные в диспозиции статьи режимы контртеррористической операции, чрезвычайного или военного положения —сейчас это нечастые случаи.