Новая поправка в Уголовный кодекс не оставляет места для легальной правозащитной деятельности
Париж — Женева, 31 января 2022 г.
Обсерватория по защите правозащитников (OMCT-FIDH) выражает свою глубокую обеспокоенность по поводу повторного введения уголовной ответственности за участие физических лиц в незарегистрированных НГО, в результате чего члены и лидеры организаций гражданского общества могут быть заключены в тюрьму на срок до двух лет. В свете репрессий в отношении правозащитников и правозащитных организаций в стране новая поправка фактически приравнивает правозащитную деятельность к уголовным преступлениям.
22 января 2022 года вступила в силу поправка в Уголовный кодекс Беларуси, возобновляющая уголовную ответственность за отдельную деятельность в незарегистрированных НГО по статье 193-1. Эта поправка предусматривает, что любое участие в незарегистрированных либо ликвидированных НГО, политических партиях, религиозных или других фондах может караться штрафом или арестом или лишением свободы на срок до двум лет.
Обсерватория напоминает, что только в 2021 году власти закрыли более 275 правозащитных и других независимых организаций по политическим мотивам, что привело к тому, что в стране не осталось ни одной легально действующей правозащитной НГО. На момент публикации этого заявления из 1000 политзаключенных в Беларуси не менее 33 являются правозащитниками, а еще сотни покинули страну. Поскольку участие в деятельности незарегистрированных организаций превращается в преступление, все действующие правозащитники сталкиваются с дополнительной угрозой судебного преследования просто за то, что они работают в незарегистрированной организации.
Обсерватория напоминает, что с 2005 по 2019 год действовала почти идентичная версия статьи 193-1 Уголовного кодекса. В течение этого времени статья 193-1 неоднократно критиковалась за несоответствие стандартам в сфере прав человека. Как подчеркнула Венецианская комиссия в 2011 году, это положение направлено на запугивание гражданского общества и одним своим существованием сдерживает деятельность НГО и их членов. Венецианская комиссия далее подчеркнула, что это положение противоречит обязательствам Беларуси в области прав человека в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах (МПГПП), таким как право вступать в ассоциации и создавать их.
Чтобы зарегистрироваться, организации гражданского общества должны выполнять строгие требования, значительно осложняющие регистрацию новой организации или перерегистрацию, тем более что белорусские власти имеют широкий спектр возможностей для произвольного отказа в регистрации. "Весна", ведущая правозащитная группа и член OMCT и FIDH, была лишена регистрации в 2003 году и с тех пор тщетно пыталась перерегистрироваться, что вынудило организацию продолжать свою работу без официальной регистрации.
Обсерватория глубоко обеспокоена недавним повторным введением статьи 193-1 Уголовного кодекса Беларуси, которая служит инструментом подавления гражданского общества в Беларуси. Поправка представляет собой вопиющее нарушение международных и региональных стандартов в сфере прав человека и ущемляет основные права демократического общества, такие как свобода выражения мнений и свобода ассоциаций.
В связи с этим Обсерватория призывает белорусские власти в полной мере выполнять свои международные обязательства в области прав человека, как участница МПГПП, уважать право на свободу ассоциации. Обсерватория также призывает власти в полной мере уважать и защищать работу правозащитников и правозащитных организаций и гарантировать, что они могут работать без препятствий и страха репрессий.
Наконец, Обсерватория призывает к немедленному и безусловному освобождению всех правозащитников, в настоящее время произвольно задержанных в Беларуси, и прекращению произвольного административного и уголовного преследования правозащитников и правозащитных организаций.
Обсерватория по защите правозащитников (Обсерватория) была создана в 1997 году FIDH и Всемирной организацией против пыток (OMCT). Целью этой программы является предотвращение или устранение репрессий против правозащитников. FIDH и OMCT являются членами ProtectDefenders.eu — Механизма Европейского союза для защиты правозащитников, который реализуется международным гражданским обществом.
