За 2021 год по "протестным" уголовным делам осуждено не менее 1285 человек (инфографика)

Правозащитный центр "Весна" осуществляет мониторинг уголовного преследования граждан, начавшегося с момента начала избирательной кампании по выборам президента в 2020 году. В ответ на повсеместные фальсификации итогов голосования по всей стране вспыхнули массовые протесты против результатов выборов, а также жестокого и безнаказанного насилия со стороны правоохранительных органов, которые занимались подавлением протестной активности граждан.

Белорусские власти стали использовать уголовное преследование в качестве основного инструмента для ограничения граждан в их праве на свободное выражение мнения, на свободу мирных собраний и на участие в ведении государственных дел посредством конкурентных выборов.

Следом за ликвидацией любых проявлений протеста на улицах городов белорусские власти перешли к выжиганию в публичном пространстве сведений о ходе репрессий. Кампания по мониторингу уголовного преследования в судах на протяжении всего 2021 года подвергалась трём крупным атакам со стороны властей.

• 16 февраля прошли массовые обыски у представителей гражданского общества и независимых журналистов;
• 8 и 14 июля прошла целая волна массовых задержаний и уголовного преследования журналистов и правозащитников, в ходе которой под стражу были заключены члены и волонтёры ПЦ "Весна";
• 1 декабря прошла повсеместная волна обысков, изъятия техники и допросов в отношении двух десятков волонтёров ПЦ "Весна".

На протяжении всего 2021 года в фокусе внимания правозащитников "Весны" были факты судебного преследования граждан по «протестным» уголовным делам. К этой категории уголовных дел Генеральная прокуратура относит факты участия в массовых беспорядках, совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок и связанных с невыполнением законных требований представителей власти, насилия и угрозы его применения к правоохранителям, их публичного оскорбления, осквернения надписями чужого имущества, хулиганства, надругательства над государственной символикой.

Осуществление мониторинга в 2021 году позволяет сделать вывод о том, что на протяжении всего года белорусские власти продолжали тенденцию преследования граждан и применения к ним самых суровых видов и максимальных сроков наказания. Ещё в октябре 2020 года Генеральный прокурор Андрей Швед заявил: "Гособвинители по этим идругим делам [связанным с поствыборными протестами – прим.] о нарушении общественного порядка будут просить суд назначать максимальные меры наказания".

Данный подход вызывает критику белорусского правозащитного сообщества в связи с тем, что уголовные дела по диффамационным статьям и статьям о групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок, и массовых беспорядках не совместимы с допустимыми ограничениями прав на свободное выражение мнения и на мирные собрания, предусмотренные в Международном пакте о гражданских и политических правах, участником которого является Республика Беларусь. Стоит отметить, что установка на применение к фигурантам «протестных» уголовных дел самых суровых видов и максимальных сроков наказания не совместима и с точки зрения национального уголовного закона, поскольку противоречит принципу индивидуализации уголовной ответственности и соразмерности содеянному.

Из известных правозащитникам 1285 осужденных за 2021 год, лишение свободы применялось к 537 фигурантам, что в процентном соотношении составляет 41.8 %.

Из известных ПЦ "Весна" 1285 осуждённых соотношение мужчин и женщин составило 81.8% и 18.2 % соответственно.

Больше всего осуждённых по политическим уголовным делам зафиксировано в Минске (388) и Брестской области (351), что в процентном соотношении составляет 57.5 % от общего количества осуждённых за прошедший год.

Ограничение свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа («химия») суды применили в 23.7 % случаев осуждения или к 305 фигурантам на общую сумму 673 года 1 месяц. Ограничение свободы без направления в ИУОТ ("домашняя химия") суды применяли в 29.5 % случаев осуждения к 379 фигурантам. Суммарно наказание в виде домашней химии суды вынесли на 740 лет и 6 месяцев. 29 фигурантов (2.3%) были осуждены к аресту, что в общей сумме составило 6 лет 2 месяца.

Цель изменений и дополнений в УК — увеличение репрессивного потенциала

В течение 2021 года в Уголовный кодекс были внесены изменения и дополнения. Анализ данных изменений, касающийся статей, применяемых властями для преследования граждан по политическим мотивам, свидетельствует о том, что целями законодательной инициативы было увеличение репрессивного потенциала национального закона, поскольку вносимые изменения касались ужесточения ответственности по целому ряду составов преступлений.

Так, максимальная ответственность по составу преступления в виде клеветы (188 УК) была изменена с трёх лет ограничения свободы до трёх лет лишения свободы, что позволяет властям заключать под стражу обвиняемых по данному составу преступления. Максимальная санкция по статье за осквернение и порчу зданий и сооружений (341 УК) была увеличена с трёх месяцев ареста до трёх лет лишения свободы.

Существенным образом претерпела изменения и санкция "народной" статьи, предусматривающей ответственность за организацию и подготовку групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активном участии в них (342 УК). До 2021 года санкция по части первой статьи 342, по которой осудили наибольшее количество фигурантов "протестных" уголовных дел, предусматривала максимальное наказание в виде ограничения свободы и лишение свободы до трёх лет. После внесённых изменений санкция части первой статьи 342 стала предусматривать ограничение свободы до пяти лет или лишение свободы до четырёх лет.

Максимальная санкция по статье, предусматривающей ответственность за насилие либо угрозу насилия в отношении сотрудника милиции (364 УК), была увеличена с шести до семи лет лишения свободы.

Существенным образом власти увеличили размер санкций по диффамационным статьям Уголовного кодекса, на исключении которых долгое время настаивает правозащитное сообщество. Так, максимальная санкция по статье о клевете в отношении президента (367 УК) по части первой с четырёх лет лишения свободы была увеличена до пяти, а по части второй с пяти лет лишения свободы до шести лет.

Максимальный размер наказания за оскорбление президента (368 УК) по части первой был увеличен вдвое: с двух до четырёх лет лишения свободы. По части второй данной статьи максимальный срок наказания был увеличен с трёх до пяти лет лишения свободы.

Власти ужесточили наказание по статье, предусматривающей ответственность за оскорбление представителя власти (369 УК). До 2021 года максимальным наказанием по данной статье было ограничение свободы до трёх лет, сейчас максимальный размер наказания составляет три года лишения свободы, что даёт возможность правоохранительным органам заключать обвиняемых в совершении данного преступления под стражу до суда.

Существенным образом власти пересмотрели и изменили размер наказания за надругательство над государственными символами. Ранее санкция статьи, предусматривающей ответственность за надругательство над государственными символами (370 УК) предусматривала максимальное наказание в виде ограничения свободы на один год. В 2021 году в данную статью были внесения изменения и теперь фигурантам дел о надругательстве над госсимволикой грозит до трёх лет лишения свободы.