Обзор-хроника нарушений прав человека в Беларуси, декабрь 2005 года
Ситуация с правами человека в Беларуси крайне напряженная. В первую очередь, нарушаются права на свободу собраний и ассоциаций, получение и распространение информации, право избирать и быть избранным.
В декабре стало известно, что выборы президента Беларуси состоятся 19 марта, на четыре месяца раньше срока, по сравнению с тем, как планировалось ранее. Постановление о проведении выборов 19 марта единогласно (104 голоса "за") приняла на внеплановом заседании Палата представителей Национального собрания Беларуси. В соответствии с Конституцией именно парламент назначает выборы главы государств. Заседание проходило в присутствии заместителя главы Администрации президента Натальи Петкевич и председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов Лидии Ермошиной. Аналитики оценивают назначение выборов 19 марта как вынужденный шаг власти, который дает ясный сигнал его неуверенности в результате нынешней кампании.
2 декабря депутаты Палаты представителей приняли во втором чтении поправки в Уголовный кодекс, внесенные от имени Лукашенко председателем КГБ Беларуси Степан Сухоренко. При голосовании за весь законопроект его подержали 97 депутатов и только четыре высказались против. Общее количество депутатов Палаты представителей – 110 человек. Внесенные поправки предусматривают уголовную ответственность за дискредитацию страны, передачу ложных сведений о ситуации в Беларуси иностранным и международным организациям – от штрафа и шестимесячного ареста до лишения свободы сроком до 2 лет.
Белорусские правозащитники глубоко обеспокоены внесением поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РБ, которые препятствуют работе правозащитников и иных сегментов гражданского общества.
1. Изменения в законодательстве Республики Беларусь.
В Уголовный кодекс внесена новая статья «Дискредитация Республики Беларусь». В предложенном законе «дискредитация» означает «ложные сведения о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении в Республике Беларусь, юридическом статусе граждан Республики Беларусь или ее государственных органов». Такие действия будут караться арестом на срок до шести месяцев или тюремным заключением сроком до двух лет. Статья 193-1 «Незаконная организация деятельности общественного объединения или фонда или участие в их деятельности» предусматривает, что организация или участие в деятельности организаций или фондов, которые были приостановлены или ликвидированы белорусскими судами или иными юридическими органами, должны караться штрафом или арестом на срок до шести месяцев или тюремным заключением на срок до двух лет. Согласно законопроекту, наказание за «публичные призывы к захвату власти или насильственной смене конституционного строя» будет увеличено до шести месяцев ареста или трех лет тюрьмы. Призывы к иностранных государствам к действиям, нарушающим международную безопасность Беларуси, ее суверенитет и территориальную целостность, а также распространение информации, содержащей такие призывы, должны караться арестом на срок от шести месяцев до трех лет. В случае распространения таких призывов в масс-медиа наказание еще большее – от двух до пяти лет. Председатель Комитета государственной безопасности Беларуси Степан Сухоренко на встрече с журналистами 2 декабря, комментируя принятый Палатой представителей законопроект об усилении ответственности за действия, «направленные против человека и общественной безопасности», заявил, что «зарубежные СМИ будут лишаться аккредитации и высылаться из страны» в случае «предоставления заведомо ложной информации о Беларуси». Белорусским журналистам, работающим на иностранные СМИ, С. Сухоренко посоветовал «читать закон и думать».
1. Министерство юстиции вынесло письменные предупреждения ряду политических партий
Минюст Беларуси вынес письменные предупреждения Белорусской партии «Зеленые», Белорусской социал-демократической партии (Грамада), Белорусской партии женщин «Надзея», Партии БНФ, Белорусской патриотической партии. Предупреждения были вынесены в связи с невыполнением этими организациями ч. 3 ст. 10 закона "О политических партиях", который был принят 19 июля и вступил в силу 28 октября 2005 года. Согласно этой норме политические партии, зарегистрированные в Республике Беларусь, должны иметь минскую городскую и областные организационные структуры в большинстве областей страны (не менее чем в четырех областях).
2. Ограничение прав и свобод белорусских студентов
После исключения из Белорусского государственного экономического университета одной из лучших студенток факультета международных экономических отношений Татьяны Хома на протяжении двух недель студенты собирали подписи в университете в ее поддержку. Когда подписей собрали более 500, студентов начали вызывать в деканаты для проведения разъяснительной работы. Друзей Татьяны Хома, которые живут в общежитии №3, посетил человек, назвавшийся Владимиром Николаевичем. Этот же человек встречался и с Татьяной в день ее исключения 24 ноября – его интересовала деятельность ESIB, политическая позиция относительно Беларуси и т.д.
В университете студентов по отдельности начали вызывать в деканаты, где разъясняли правильность приказа об исключении Татьяны Хома и нецелесообразность сбора подписей против приказа. Представители деканатов во время лекций на встречах со студентами объясняли, что БГЭУ – университет государственный и должен придерживаться государственной политики, и в связи с этим ректор должен был отчислить Татьяну Хома. 1 декабря Татьяна Хома подала жалобу в Министерство образования на действия ректора БГЭУ Шимова относительно ее исключения.
Татьяна Хома стала первой студенткой, исключенной с такой формулировкой – самовольный выезд за границу. Хотя, согласно Конституции Беларуси, каждый гражданин имеет право свободно передвигаться в пределах Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться назад.
Ректор Белорусского государственного экономического университета Владимир Шимов отказался встретиться с делегацией послов Евросоюза, которая имела намерение обсудить с ректором ситуацию, сложившуюся вокруг отчисления и университета студентки Татьяны Хома. Как сообщила пресс-служба посольства Великобритании, руководители дипломатических миссий стран Евросоюза выразили обеспокоенность ограничением прав и свобод белорусских студентов. Они выразили сожаление по причине ограничения свободы передвижения, что «противоречит международным обязательствам страны, о приверженности которым она заявляет». Послы выразили надежду, что Татьяна Хома сможет продолжить обучение в БГЭУ.
3. Предприниматель Николай Автухович борется за экономические права, голодая 74 дня
5 декабря шестеро голодающих прекратили свою акцию солидарности с Николаем Автуховичем, которая длилась с 14 ноября. Они собрали подписи под обращением к Александру Лукашенко с просьбой изменить меру пресечения Николаю Автуховичу, который находится за решеткой. В голодовке участвовали безработный Владимир Асипенко, секретарь фирмы «Нико-транс» Людмила Порембская, предприниматель Анатолий Дешко и три водителя – Иван Янушкевич, Михаил Семерич и Дмитрий Ленкевич, которые работают на машинах предпринимателя Автуховича.
Николай Автухович 14 октября объявил бессрочную голодовку. Николай Автухович трижды проводил голодовки протеста, самую продолжительную – 31 день – полгода назад. Уголовное дело против предпринимателя касается ч.2 ст. 243, которой предусмотрено наказание – от трех до семи лет лишения свободы. Суд при этом может конфисковать также имущество. Срок ареста Н. Автуховича, который заканчивался 14 декабря, ему продлен до 14 января 2006 года.
27 декабря вечером предпринимателя Н.Автуховича привезли в Волковыск из республиканской тюремной больницы. Гродненская областная прокуратура изменила меру пресечения с нахождения под стражей на домашний арест.
4. Административные аресты гражданских активистов.
22 декабря сотрудниками милиции был задержан Владимир Левоневский, активист Стачкома предпринимателей, член Совета гражданских инициатив «Свободная Беларусь» и сын политзаключенного Валерия Левоневского. Его задержали на Центральном рынке Гродно за распространение бюллетеня «Предприниматель», пачку которых он просто имел при себе, но не распространял, и продержали в отделении милиции более двух часов. У Левоневского было изъято 250 экземпляров бюллетеня и составлен протокол о нарушении ст. 172 ч.3 КоАП (распространение печатной продукции без выходных данных).
16 декабря четверо молодых активистов были задержаны в Минске в момент проведения Дня солидарности. В районе площади Якуба Коласа были задержаны милицией Бабина Полина, Калычев Юрий, Борисевич Данила, Матвеев Руслан за то, что фотографировали свечи в окнах домов. Молодые люди были доставлены в Советский РУВД столицы, где их продержали до 23.30.
5. Преследование правозащитников
Белорусский Хельсинкский комитет (БХК) может быть ликвидирован за нарушение налогового законодательства. На сегодняшний день БХК является единственной правозащитной организацией, официально зарегистрированной в Беларуси.
БХК намерен опротестовать решение Высшего хозяйственного суда (ВХС) Беларуси в прокуратуре. 20 декабря президиум ВХС обязал БХК уплатить налоги и штрафные санкции в сумме, эквивалентной примерно 75.000 долларов США. Таким образом президиум ВХС удовлетворил протест первого заместителя председателя Высшего хозяйственного суда Евгения Смирнова на вступившее в законную силу решение хозяйственного суда Минска, который в июне 2004 года снял с БХК обвинения в уклонении от уплаты налогов по средствам, задействованным в рамках программы ТАСИС.
6. Нарушение принципа свободы слова
Негосударственная газета "Салідарнасць" приостанавливает свой выход. "Салідарнасць" - одно из 17 негосударственных изданий, которые с нового года лишены возможности распространяться через общенациональную государственную систему подписки и розницы. В редакционной "Объяснительной записке", опубликованной в последнем номере газеты от 23 декабря, объясняется, что в течение длительного времени газета находилась "под неослабевающим прессингом со стороны властей", а в конце нынешнего года "власть нанесла по "Салідарнасці" целую серию ударов". С нами разорвали договорные отношения государственные предприятия, монополизировавшие сферу распространения периодических изданий. В сложившихся условиях "Салідарнасць" лишена возможности печататься на территории Беларуси, распространяться по подписке (с января 2006-го), продаваться в розницу через общенациональную сеть киосков (с января 2006-го). "Салідарнасць" является печатным органом Белорусского независимого профсоюза горняков, химиков, нефтепереработчиков, энергетиков, транспортников, строителей и других работников. Распространялась тиражом 5.400 экземпляров. С момента основания в марте 1991 года вышел 541 номер.
7.Активизация деятельности спецслужб.
Неизвестные угрожают семье активиста Партии БНФ из Гомеля. Вечером 17 декабря в квартире Андрея Баранова, активиста Партии БНФ, участника акции протеста водителей автобусов прозвучал телефонный звонок с угрозами. В это время дома была жена с маленьким ребенком, А.Баранов был на работе. Звонивший не представился, но стал угрожать: «Ваш муж член оппозиционной партии, которая выступает против существующей власти, ему надо выходить из партии, иначе в будущем вас могут ожидать нехорошие последствия». За вечер в квартире активиста Партии БНФ
А. Баранова прозвучали три телефонных звонка с угрозами.
Сотрудники КГБ угрожают физической расправой активистке движения "Зубр" Юлии Лисковской. Об этом сообщает сайт Хартии-97. К ней на работу пришли два человека, которые представились сотрудниками КГБ. Они задавали вопросы о движении "Зубр", о его активистах, о печатной продукции и источниках финансирования. После того, как девушка отказалась отвечать, сотрудники спецслужб перешли к оскорблениям и угрозам. Один из них сказал, что на голову Лисковской "может упасть кирпич". Кроме того, из разговора девушка поняла, что КГБ ведет "прослушку" телефонов нескольких ее друзей. Когда Лисковская потребовала представиться, те сказали, что их фамилии девушке знать не за чем.
2 декабря был проведен обыск в квартире члена Светлогорской районной организации Партии БНФ Тельмана Маслюкова. В ходе обыска были конфискованы ряд печатных материалов, а также копировальные аппараты.
7 декабря незаконный обыск был проведен в комнате общежития Витебского медицинского университета у активистки 'Зубра' Любовь Кучинской. Во время отсутствия девушки в комнату зашли член профкома Авдачонок, первый проректор Медведский, проректор по воспитательной работе Лукина и неизвестный человек в штатском. Они забрали около тысячи экземпляров печатных материалов о Дне белорусской солидарности 16 числа каждого месяца. На следующий день Кучинскую вызвали к ректору учебного заведения. Ректор Ятусевич А.И. говорил, что знает об участии девушки во многих акциях оппозиции и пригрозил отчислением из университета в случае, если еще раз в ее комнате будет обнаружена незарегистрированная печатная продукция.
Начались провокации в отношении представителей оппозиции в Беларуси. Наркотики подброшены активистам движения «Зубр» в Гомеле.27 декабря был арестован один из лидеров Консервативно-Христианской партии БНФ Сергей Попков. Его обвинили в хранении фальшивой 100-долларовой купюры.
В Витебске арестован Александр Дорофеев активист демократического движения, член инициативной группы единого кандидата от оппозиции. Активиста обвиняют в причастности к взрывам, которые произошли в Витебске в сентябре.
8. Нарушение прав политзаключенных, находящихся в метах лишения свободы.
Администрация Ивацевичской колонии N22 незаконно уничтожает некоторые письма Председателя Общенационального Комитета Предпринимателей Республики Беларусь Валерия Левоневского. Валерий Левоневский на протяжении длительного времени высылает письма различным организациям, гражданам, государственным учреждениям с просьбой оказать помощь в пополнении библиотеки колонии. Недавно председатель Стачкома пытался отправить подобные письма через администрацию ИК-22 в посольства разных государств, находящихся в Беларуси. Однако цензор посчитал, что данные письма необходимо уничтожить в соответствии со ст. 143 ПВР (правил внутреннего распорядка). При этом Левоневскому пояснили, что можно писать письма в посольства только в том случае, если он является гражданином другой страны. Но указать, каким законодательным актом это предусмотрено, должностные лица отказались. Это не первый случай, когда письма Левоневского незаконно уничтожаются. Политзаключенный направил жалобу на данные действия администрации колонии.
9. Смертная казнь
27 декабря в Могилевском областном суде завершилось слушание и вынесен приговор по делу так называемой "Кричевской банды". Олег Потапенко и Вячеслав Князьков, приговорены к исключительной мере наказания – расстрелу. Областной суд под признал виновными участников банды в совершении пяти убийств, более 10 разбойных нападений, связанных с нанесением тяжких телесных повреждений, других преступлений. Восемь членов группировки приговорены к лишению свободы на сроки от 12 до 25 лет в колонии усиленного режима с конфискацией имущества. Еще один из подсудимых получил год исправительных работ, другой два года ограничения свободы. Приговор пока не вступил в силу, он может быть опротестован и обжалован в течение установленного срока.
10. Антисемитизм
26 декабря руководство совета Союза белорусских еврейских общественных объединений и общин направило заявление в СМИ, в котором выразило возмущение содержанием книги "Завещание Сталина" и не исключило подачи иска против ее автора Эдуарда Скобелева. В заявлении, в частности, говорится, что в мае 2003 года лидеры еврейского сообщества Беларуси направили открытое письмо Александру Лукашенко с просьбой усилить защиту евреев от опасности, грозящей со стороны неонацистских элементов. Поводом для письма стало осквернение мемориального комплекса "Яма" в Минске, созданного в память о 810 тыс. евреев - жертв Холокоста. "В письме были указаны имена общественных деятелей, чей агрессивный великодержавный шовинизм провоцирует разжигание межнациональной розни", - напоминают авторы заявления.
Ранее в том же году в журнале "Неман" был опубликован роман Э.Скобелева "Завещание Сталина", а в 2005 году произведение вышло отдельной книгой, где письмо еврейских лидеров было опубликовано в качестве приложения и озаглавлено "Донос сионистов". "Всех нас, подписавших письмо президенту, огулом назвали "доносчиками", и мы оставляем за собой право обратиться в суд с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации", - подчеркивается в заявлении. Руководство совета Союза белорусских еврейских общественных объединений и общин отмечает, что в 2005 году произошли новые акты вандализма: осквернены мемориал "Яма" и памятный знак в урочище Куропаты под Минском.
Информационный отдел Правозащитного центра «Вясна»
