БХК вновь под ударом

Перед президиумом Высшего хозяйственного суда вновь поставлен вопрос об экономических санкциях в отношении РОО "Белорусский Хельсинкский комитет". Первый заместитель председателя Высшего хозяйственного суда вынес протест в порядке надзора на решение Кассационной коллегии ВХС и судов низшей инстанции, которые ранее удовлетворили иск БХК к инспекции по налогам и сборам Московского района Минска.

Как сообщает газета «Белорусы и рынок», в августе 2003 г. налоговая инспекция Московского района Минска в ходе тотальной проверки деятельности БХК с 1995 г. обнаружила якобы невыплаченные налоги на средства, полученные в рамках технической помощи Евросоюза по программе TACIS. Штрафные санкции к БХК составляли 155 млн. BYR (70 тыс. USD), что могло поставить под угрозу существование этого общественного объединения. В отношении председателя БХК Татьяны Протько и главного бухгалтера организации было возбуждено уголовное дело за уклонение от уплаты налогов (статья 243 УК РБ — от 3 до 7 лет с конфискацией имущества).

БХК направил в городской хозяйственный суд Минска иск к ИМНС Московского района, доказал свою правоту и затем отстоял ее в судах других инстанций и при проверках прокуратурами Минска и Республики Беларусь. Уголовное дело в отношении руководства правозащитной организации было прекращено.

Позиция БХК основывалась на том, что еще в 1994 г. был заключен договор между Евросоюзом и правительством Республики Беларусь о безналоговом режиме технической помощи, поступающей в рамках программы TACIS по развитию гражданского общества. Но затем изменилось внутреннее законодательство. Решение об освобождении от налогов и о льготах для общественных организаций мог принять лишь президент. Однако в белорусском законодательстве закреплен приоритет международных законов, что и позволило БХК тогда отстоять свою правоту.

И тем не менее первый заместитель Высшего хозяйственного суда нашел новые основания, чтобы просить президиум ВХС РБ отменить решения Кассационной коллегии ВХС РБ от 1 июня 2005 г., а также судов низшей инстанции и принять новое решение, по которому в иске, заявленном БХК, отказать.

Судья обнаружил несоответствие между текстами на английском и русском языках договоренностей белорусского государства и ЕС об условиях предоставления технической помощи и режима ее налогообложения (освобождаются или "будут освобождаться" от уплаты налогов), отметил, что данное несоответствие не было устранено в установленном порядке. Поэтому, считает первый заместитель председателя ВХС, правовые основания придания большей юридической силы изложению меморандума на английском языке, на которые опирались суды при принятии решения, отсутствуют. Упоминаются также другие формальные основания и делается вывод, что судебные инстанции неправомерно не приняли во внимание доводы налоговой инспекции.

Заместитель председателя БХК Гарри Погоняйло в интервью "БР" выразил уверенность, что этот протест будет удовлетворен президиумом ВХС: "Я уверен в этом на все сто процентов. Решение суда тут же вступит в силу, так как у нас уже не будет практически никаких оснований оспорить его в этой инстанции, за исключением надзорной жалобы председателю суда. Значит, мы обречены на выплату более 155 млн. BYR. И это повлечет прекращение деятельности БХК".

По мнению Г. Погоняйло, это произошло в связи с изменением политической ситуации в стране, предвыборной "зачисткой" правового и политического поля. РОО "Белорусский Хельсинкский комитет" — последняя крупная правозащитная организация в Беларуси, имеющая легальный статус.
(Хартия-97)