В Мозыре уже 7 лет борются с решением исполкома, ограничивающим свободу мирных собраний
Правозащитник Владимир Телепун.
Член ПЦ "Весна" Владимир Телепун обжаловал в суде отказ Мозырского исполкома на проведение мирного собрания в форме пикета, который планировался состояться на площади Ленина в г. Мозыре 15 марта в знак солидарности против преследования профсоюза РЭП. Мозырский правозащитник также с момента принятия в 2011 году решения местного исполкома «О массовых мероприятиях» добивается приведения его в соответствие с законодательством.
По мнению активиста, решение Мозырского районного исполнительного комитета искусственно создало основания для отказа в реализации конституционного права на мирное собрание и мирное выражение своего мнения.
Так, 15 сентября 2011 Мозырский райисполком принял решение № 1202 «О массовых мероприятиях», которое ограничивает конституционное право граждан на мирное собрание.
Во-первых, этим решением исполком определил постоянные места проведения массовых мероприятий: стадионы "Спартак" и "Полесье". При этом нормативный акт не определяет процедуру согласования с этими объектами сроков и времени проведения массовых мероприятий. Территория стадионов огорожена, имеет охрану и вход закрыт на замки.
Согласно ст. 9 Закона «О массовых мероприятиях» массовое мероприятие может проводиться в любых пригодных для этой цели местах, за исключением мест, указанных Законом. Так, проведение массовых мероприятий не допускается в местах, использование которых для этих целей запрещено решениями соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов.
Однако ни в одном решении Мозырского исполкома не определены места, где в городе проведение массовых мероприятий не допускается или запрещено.
Поэтому неоднократные отказы исполкома в проведении мирного собрания по причине того, что они заявлены не в тех местах, которые определены решением "О массовых мероприятиях", очевидно, не соответствуют законодательству о массовых мероприятиях.
Во-вторых, решением № 1202 не определен порядок оплаты расходов, связанных с охраной общественного порядка, медицинским обслуживанием и уборкой территории. Хотя в соответствии с Законом «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» исполком должен определить такой порядок.
При этом Гомельский облисполком в 2011 году в своем письме уже рекомендовал Мозырскому исполкома определить порядок оплаты таких расходов для проведения массовых мероприятий. Но до сих пор мозырские местные исполнительные и распорядительные органы не отреагировали на рекомендацию облисполкома.
Неурегулированность порядка оплаты расходов опять таки неоднократно являлось основанием отказа мозырских органов в заключении договоров об охране общественного порядка, медицинском обслуживании, обеспечении уборки территории.
В данном случае получается замкнутый круг. Исполком отказывает в проведении массовых мероприятий на том основании, что не заключены возмездные договора с органами милиции, медицины и санитарной очисткой города, а соответствующие органы, в свою очередь, не заключают их без разрешения на проведение массового мероприятия или без определения порядка оплаты этих услуг.
Так, например, 5 апреля Владимир Телепун обратился в Мозырский РОВД, чтобы те выставили счет и калькулировали оплату услуг за охрану общественного порядка во время проведения массовых мероприятий. Начальник Мозырского РОВД В. Гончаров, ссылаясь на Закон "О массовых мероприятиях в Республике Беларусь" ответил, что порядок оплаты услуг по охране общественного порядка, расходов, связанных с медицинским обслуживанием, уборкой территории, после проведения на ней массового мероприятия, определяется решением местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого запланировано проведение массового мероприятия. Сотрудники милиции порекомендовали по всем вопросам оплаты и калькуляции услуг обращаться в Мозырский районный исполнительный комитет.
6 апреля судья суда Мозырского района Д. Мазай вынес определение, в соотвествии с которым данное исковое заявление неподведомственно суду, так как определение порядка принятия решений местными исполкомами в компетенцию суда не входит.
Правозащитникам стало известно, что 18 апреля суд Мозырского района отказал Владимиру Телепену в удовлетворении жалобы.
