Принципы деятельности правозащитников Беларуси
Настоящий документ представляет собой свод профессиональных и этических принципов, определяющих требования к правозащитнику и его профессиональной деятельности. Он основан на нравственных критериях и традициях правозащитной деятельности в Республике Беларусь, а также на международных стандартах и правилах правозащитной деятельности.
Целью настоящих принципов является создание в правозащитном сообществе ответственной корпоративной культуры, что, с учётом социальной значимости правозащитной деятельности, будет способствовать повышению общественного доверия и уважения к правозащитному сообществу. Придерживаться настоящих принципов - нравственный долг каждого правозащитника.
В своей правозащитной деятельности мы основываемся на Всеобщей Декларации прав человека, Декларации ООН о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, Руководящих принципах по защите правозащитников ОБСЕ и других универсальных принципах, нормах и стандартах.
Принципы деятельности правозащитников распространяются на взаимоотношения правозащитников между собой, с жертвами нарушений прав человека, с государственными органами, с международными организациями, организациями гражданского общества, иными профессиональными сообществами, средствами массовой информации.
Документ распространяет свое действие на белорусские правозащитные организации и правозащитников в индивидуальном качестве и открыт для присоединения.
Правозащитниками являются те лица, группы и органы общества, которые, действуя мирными средствами индивидуально и/или совместно с другими, осуществляют, поощряют и/или защищают права человека и основные свободы на местном, национальном и/или международном уровнях. Они признают универсальность прав человека для всех без какого-либо различия.
В своей деятельности мы придерживаемся следующих принципов:
1. Приверженность идее универсальности прав человека
Признание, соблюдение и защита прав человека и основных свобод определяют основной смысл и содержание правозащитной деятельности. Международно-признанные права человека носят всеобщий характер, а использование особенностей национальной правовой системы либо социокультурных особенностей общества для обоснования ущемления прав человека недопустимо.
Мы руководствуемся в своей деятельности тем, что все права человека и основные свободы универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны и должны поощряться и осуществляться на справедливой и равноправной основе без всякой дискриминации и ущерба для осуществления каждого из этих прав и свобод.
2. Недискриминация
Правозащитники не приемлют в своей деятельности дискриминирующих подходов или высказываний в отношении любых людей или групп и стремятся к неуклонному искоренению всякой дискриминации во всех сферах общественной жизни.
Все жертвы нарушения прав человека должны иметь равный доступ к помощи правозащитников независимо от их пола, возраста, расы, национальности, религиозной принадлежности, сексуальной ориентации, имущественного положения, должности, рода и характера занятий, места проживания, языка, политических и других убеждений, иных имеющихся между ними различий. Правозащитники не оказывают предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам либо общественным организациям.
3. Самостоятельность, независимость и самоуправляемость
При осуществлении правозащитной деятельности правозащитники самостоятельно определяют допустимые характер, формы и степень взаимодействия с государством, его должностными лицами, политическими партиями и иными субъектами, частными компаниями и другими институтами, в том числе международными, зарубежными и национальными организациями.
Правозащитники стремятся к взаимовыгодному и равноправному диалогу с указанными субъектами, безусловно, исключая подчинение цели защиты прав человека иным интересам и не допуская вмешательства извне в содержание и направленность правозащитной деятельности.
Указанное положение не исключает для правозащитников возможность координации своей деятельности с другими правозащитными организациями, правозащитниками и иными субъектами.
Организация деятельности в правозащитных организациях осуществляется на основе документов, регламентирующих их деятельность, исходя из добровольности, общности интересов, целей и задач организации, уважения к правам человека и принципам демократического принятия решений.
4. Открытость и прозрачность
Мы стремимся в своей деятельности к максимальной открытости и прозрачности для общества и государства и выступаем за прозрачность и открытость своих правозащитных задач, структуры и деятельности без нарушения безопасности целевых групп.
Правозащитники регулярно публично предоставляют информацию о своей правозащитной деятельности для повышения уровня доверия со стороны партнеров, общественности и государства.
5. Честность, максимальная достоверность и объективность
Правозащитники предпринимают все возможное, чтобы осуществлять свою деятельность беспристрастно и основывать свою позицию на достоверных и объективных данных. Мы распространяем только проверенную и достоверную информацию.
В практической деятельности воздерживаемся от поведения, которое могло бы вызвать сомнения в объективном исполнении своих профессиональных обязанностей, а также избегаем конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации правозащитников.
Правозащитники уважительно относятся к деятельности средств массовой информации, а также оказывают содействие в получении достоверной информации и повышении осведомленности общества о правозащитной деятельности.
6. Ненасилие
Мы считаем насилие недопустимым для достижения наших целей. В своей правозащитной деятельности правозащитники не прибегают к насилию и угрозе насилием.
7. Безвозмездность помощи и некоммерческий характер деятельности
Целью деятельности правозащитников не является извлечение прибыли. Правозащитная помощь (правовая, консультационная, информационная, медицинская, психологическая и иная) предоставляется жертвам нарушений прав человека на бесплатной основе. Правозащитные организации стремятся привлекать волонтеров.
8. Добросовестность и ответственность
Правозащитники ответственны за результаты своей деятельности и надлежащее выполнение своих профессиональных задач.
Правозащитники стремятся исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению правозащитной деятельности, соблюдать правила делового поведения и общения, проявлять корректность и внимательность в обращении с коллегами, деловыми партнерами и жертвами нарушения прав человека.
9. Солидарность и сотрудничество правозащитников
Правозащитники обмениваются информацией, сотрудничают друг с другом и организациями гражданского общества для достижения общих целей на основе принципов добросовестного партнерства, взаимоуважения и взаимопомощи.
В случае неправомерного преследования правозащитника, группы правозащитников либо правозащитной организации солидарная защита и акции поддержки являются приоритетом деятельности других правозащитников и правозащитных организаций.
10. Уважение частной жизни и достоинства
Правозащитники уважают человеческое достоинство каждого и соблюдают права граждан, в том числе, право на частную жизнь. Правозащитникам следует поддерживать с жертвами нарушения прав человека честные и доверительные отношения, при общении с ними проявлять вежливость, тактичность и доброжелательность, не допускать действий, унижающих их честь и достоинство либо дискриминирующих их. Правозащитники воздерживаются от действий, влекущих ухудшение положения жертвы нарушения прав человека и используют наиболее эффективные и перспективные средства правовой защиты для каждого.
11. Конфиденциальность и защита персональных данных
Правозащитники не разглашают имеющуюся в их распоряжении конфиденциальную информацию и предпринимают меры по защите персональных данных лиц, которые к ним обращаются. Правозащитники не вправе использовать в личных целях информацию, полученную в связи с осуществлением правозащитной деятельности.
К конфиденциальной информации относится:
- факт обращения, информация о лицах, обратившихся для консультаций, правовой помощи или защиты, соответствующие обстоятельства данного дела и документы, касающиеся этого дела, а также объем и формы предоставляемой помощи, если такое лицо не дало согласия на раскрытие данной информации
- информация, которая может нанести вред сотрудникам, волонтёрам, партнерским организациям;
- иная информация, предоставляемая на условиях неразглашения.
Конфиденциальная информация может быть раскрыта только с согласия лица, обратившегося за помощью.
Мы исходим из того, что государство не должно вмешиваться в профессиональную деятельность правозащитников и обязано соблюдать конфиденциальность общения их с теми, кому они оказывают правовую помощь.
12. Профессионализм
Правозащитники стремятся совершенствовать свои профессиональные знания и практический опыт, исполнять свои обязанности на высоком профессиональном уровне.
13. Содействие государству и иным субъектам в защите прав человека
Правозащитники стремятся содействовать государству и иным субъектам в защите и продвижении прав человека и для этого взаимодействуют в своей деятельности с ними. Взаимодействие с государственными органами и должностными лицами осуществляется на принципах социального партнерства, ценности равноправного диалога при сохранении самостоятельности и свободы действий при отстаивании прав и свобод человека.
14. Независимость от политических партий
Мы стремимся к политической нейтральности и соблюдаем беспристрастность, исключающую возможность влияния на правозащитную деятельность решений политических партий.
Руководители правозащитных организаций не могут быть членами руководящих органов политических партий.
15. Конфликт интересов
Конфликт интересов представляет собой противоречие между имущественными и иными интересами правозащитника, в том числе вытекающие из его участия в деятельности политических партий, которое может повлечь неблагоприятные последствия для правозащитной деятельности, правозащитной организации, другого правозащитника, жертвы нарушения прав человека.
Правозащитники не должны допускать вовлеченности в ситуацию потенциального либо реального конфликта интересов. В правозащитных организациях должна быть предусмотрена публичная процедура преодоления конфликта интересов. При разрешении конфликта интересов в одинаковой мере уважаются и учитываются интересы всех заинтересованных сторон.
Объяснительная записка
Цель национального правозащитного движения (1) — всесторонне способствовать формированию в Беларуси такой модели отношений между государственной властью и индивидом, при которой достигались бы наибольшее уважение к человеческому достоинству, соблюдение прав человека и основных свобод в соответствии с универсальными международными стандартами прав человека и правового государства.
Это означает, что, помимо построения демократических институтов в стране, чрезвычайно важно обеспечить, чтобы лица, работающие в правозащитной сфере, соблюдали определенные профессиональные и этические стандарты. Необходимость создания схемы саморегулирования в правозащитном секторе Беларуси исходит как из внутренних потребностей организаций для повышения эффективности работы, так и из осознания важности повышения доверия и авторитета правозащитников в обществе.
В этой связи группа правозащитных организаций решила разработать стандарты этики и поведения для правозащитников — «Принципы деятельности правозащитников Беларуси» — и создать эффективные механизмы представления общественности данного документа.
Разрабатывая этические принципы правозащитников Беларуси, группа разработчиков основывалась на международном опыте создания схем саморегулирования в общественных организациях, а также учитывала условия, в которых работают белорусские правозащитники.
В разработке документа принимали участие: Раиса Михайловская, Татьяна Агеева, Владимир Букштынов (ПУ «Белорусский документационный центр»), Татьяна Ревяка, Анна Герасимова, Владимир Яворский (Белорусский дом прав человека имени Б.Звозскова), Олег Агеев (Белорусская ассоциация журналистов), Юрий Чаусов (Ассамблея неправительственных организаций), Павел Сапелко (ПЦ «Вясна»), Lawtrend (???).
Проект документа обсуждался на шести фокус-группах с участием более семидесяти белорусских правозащитников из всех регионов страны, которые представляли более 20 организаций, или участвовали в процессе создания документа в личном качестве.
Документ предназначен для белорусских правозащитных организаций, как зарегистрированных, так и незарегистрированных, других общественных объединений, инициативных групп, структур гражданского общества и их коалиций, отдельных граждан и других субъектов, которые защищают и продвигают общепризнанные права человека.
1. Стратегия белорусского правозащитного движения. Принята II Белорусским правозащитным форумом. г.Вильнюс.
