Вопрос о внесении изменений в Избирательный кодекс власти положили под сукно?
Отсутствие какой-либо публичной информации относительно анонсированных ранее властями Беларуси шагов по усовершенствованию избирательного законодательства страны позволяет делать выводы о том, что работа государственных органов в данном направлении заморожена. Несмотря на это, правозащитники, осуществляющие независимый мониторинг избирательных кампаний и аналитическую работу в данной сфере, продолжают свои усилия, направленные на приведение норм Избирательного кодекса и правоприменительной практики в соответствие с международными стандартами.
С этой целью аналитики кампании «Правозащитники за свободные выборы» представили результаты мониторинга последних парламентских выборов депутатам, собравшимся на вторую сессию Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва, которая началась на этой неделе. Адресатами итогового отчета правозащитников, помимо каждого из 110 депутатов нижней палаты парламента, стали также Центризбирком и Администрация президента.
- Владимир Лабкович с отчетом по результатам мониторинга парламентской кампании 2016,который был разослан парламентариям
Данный шаг правозащитников был вызван тем, что ранее Центризбирком анонсировал рассмотрение вопроса имплементации рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ и других наблюдателей в избирательное законодательство Беларуси парламентом, вероятно, на одной из ближайших сессий.
“Поскольку сейчас началась парламентская сессия, мы направили наш отчет депутатам, чтобы они обратили внимание на вопиющие нарушения международных стандартов в области свободных и демократических выборов, которые были зафиксированы наблюдателями и аналитиками кампании в разных регионах страны. Нам бы хотелось, чтобы депутаты прочли, каким образом на самом деле они были избраны”, - говорит координатор кампании от ПЦ “Весна” Владимир Лабкович.
Рассуждая над тем, насколько независимые наблюдатели могут расчитывать на конструктивную реакцию на получение их отчета со стороны депутатского корпуса, созданного путем выборов, результаты которых не вызывают доверия ни внутри страны, ни у международного сообщества, правозащитник отметил, что в данном случае власти сами продекларировали желание усовершенствовать избирательное законодательство и парламент является тем органом, который формально наделен правом вносить изменения в законодательство.
“Мы действительно пришли к выводу, что выборы в парламент 2016 года не могут считаться свободными и справедливыми. Наш отчет содержит рекомендации, которые, как мы считаем, должны быть обязательно учтены при внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс, потому что без изменений некоторых процедур белорусские выборы невозможно приблизить к международным стандартам, - сказал Лабкович. - Мы представляем результаты мониторинга, подходы и оценки нашей кампании представителям государственных органов власти, которые - если действительно имеют политическую волю на проведение свободных и демократических выборов – должны к ним прислушаться. Иначе Беларусь по-прежнему будет оставаться в тупиковой ситуации, когда выборы не будут признаваться ни международными наблюдателями, ни независимыми национальными наблюдателями”.
Стоит отметить, что на сайте Палаты Представителей до конца этой рабочей недели сообщений о заседаниях депутатов по вопросу внесения изменений в избирательное законодательство не было.
Ранее кампания “Правозащитники за свободные выборы” направляла свои предложения в Центризбирком, координатор кампании от БХК Олег Гулак участвовал в заседании межведомственной экспертной рабочей группы по рассмотрению рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ по вопросам совершенствования избирательного процесса в Беларуси, где презентовал подходы кампании к изменениям в избирательное законодательство.
Известно, что на 20 марта было запланировано совещание у президента, где Центризбирком должен был представить итоги работы межведомственной рабочей группы, но информации о проведении такого совещания ни на сайте ЦИК ни в СМИ не появлялось.
“Возможно, власти настолько заняты борьбой с мифическими “массовыми беспорядками”, что данный вопрос сейчас положен под сукно, мы об этом ничего не знаем, - говорит Владимир Лабкович. - К сожалению, результаты работы межведомственной группы при ЦИК остаются полностью непубличными, никакой информации о подготовке изменений в Избирательный кодекс обществу не доводится. Никто по-прежнему не знает, какие рекомендации признаны белорусскими властями и будут имплементированы. По нашей информации, БДИПЧ ОБСЕ также находится в неведении относительно того, какие из их рекомендаций приняты, и их также не ознакомили с результатами работы межведомственной группы. Даже если за последнее время ознакомили, то какой-либо публичной информации об этом нигде не было”.
По словам правозащитника, свой отчет национальная кампания независимого наблюдения также представит БДИПЧ ОБСЕ.
“Это фактически единственная международная миссия, которая готовит объективные доклады и после каждых выборов готовит свои рекомендации по изменению избирательного законодательства в Беларуси, среди которых есть и неотложные. Учитывая, что власти Беларуси продекларировали, что в этом направлении будут опираться на рекомендации БДИПЧ ОБСЕ, мы, конечно, знакомим с нашим отчетом и экспертов ОБСЕ”.
При этом он подчеркивает, что отчет “Правозащитников за свободные выборы” и отчет международных наблюдателей ОБСЕ фактически полностью совпадают в оценках и в отношении к той практике в сфере выборов, которая сложилась в Беларуси.
Читать отчет: "Результаты независимого наблюдения. Факты, анализ, комментарии" (на белорусском)
