Общественное объединение «Правозащитный центр «Вясна» Беларусь Обзор нарушений прав человека в Беларуси, ноябрь 2003 года
В ноябре отмечалось усиление репрессий в отношении участников мирных собраний и демонстраций, в этом направлении наблюдались новые тенденции – организаторов судили за шаги, предпринятые для распространения информации о будущем мероприятии. Организатора акции «Нет -- третьему референдуму» Артура Финькевича дважды
осудили на 15 суток, таким образом он осужден на 30 суток. Впервые создан прецедент, когда человека осуждают дважды на максимальный срок за одни и те же действия. В Беларуси создан чрезвычайно неблагоприятный законодательный климат для развития неправительственного сектора. Общественные организации продолжают ликвидировать. Дела о ликвидации, инициированные Министерством юстиции, доходят да Верховного суда, который принимает решение о запрещении деятельности НПО, удовлетворяя иски Минюста. На основании заключения Республиканской комиссии по регистрации (перерегистрации) политических партий и общественных объединений не регистрируются новые общественные объединения. Правовые границы деятельности неправительственных организаций и политических партий все больше сужаются. По схеме, отработанной в делах по ликвидации НПО, Министерство юстиции вынесло предупреждение Белорусской социал-демократической партии "Народная Грамада», в перспективе предупреждение может стать основанием для ликвидации партии. На этом фоне государство официально поощряет создание государственных негосударственных организаций, а в учебных заведениях в обязательном порядке введен специальный курс «Идеология белорусского государства».
1. Кампания по ликвидации общественных объединений
11 ноября судья Верховного суда Беларуси Валентина Кулик приняла решение о ликвидации «Ассоциации молодых предпринимателей», удовлетворив иск поданный Министерством юстиции Беларуси в связи «с нарушениями в оформлении юридического адреса Ассоциации». Кроме того, нарушением посчитали то, что за руководителем организации сохранилась президентская должность, в то время как белорусское законодательство разрешает называться президентом только Александру Лукашенко.
24 ноября вступило в законную силу решение о ликвидации Гродненского областного общественного объединения «Ратуша». Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Беларусь отказала в удовлетворении жалобы Гродненского областного общественного объединения «Ратуша» на решение гродненского областного суда о ликвидации организации. Решение областного суда о ликвидации «Ратуши» от 21 августа судебная коллегия в составе судьи Шаройко, Бакеновской и Яхновец оставила без изменений.
11 ноября стало известно, что Министерство юстиции отказало в регистрации ассоциации демократических неправительственных объединений “Ассамблея”. Основанием для отказа стало негативное заключение государственной комиссии по регистрации (перерегистрации) общественных объединений.
17 ноября стало известно, что Министерство юстиции Беларуси отказало в регистрации молодежной организации "Молодые социал-демократы". Решение об отказе в регистрации принято на основании заключения Республиканской комиссии по регистрации (перерегистрации) политических партий и общественных объединений. В отказе Минюста фигурирует пять причин: несогласие с задачами и методами организации, отсутствие иных условий членства в организации, кроме согласия с уставом МСД, наличие у организации двух руководящих органов, претензии к организационным структурам МСД, а также замечания к протоколу съезда.
2. Запрет деятельности правозащитных организаций
5 ноября Минский городской суд отказал Независимому обществу правовых исследований в удовлетворении иска по отмене двух предупреждений. Председатель общества Елена Тонкочева заявила, что "де-юре - это еще не ликвидация организация, но де-факто - ликвидация". На протяжении последних пяти лет общество защищало в судах около 40 НПО.
27 ноября Верховный суд Рэспублики Беларусь принял решение о ликвидации Республиканского благотворительного общественного объединения “Рука помощи” по Ст.57 Гражданского кодекса Республики Беларусь. «Рука помощи», деятельность которой направлена на оказание помощи заключенным, организацию психологической реабилитации бывших заключенных и их адаптации к жизни на свободе и распределением гуманитарной помощи в тюрьмах.
3. Давление на политические партии.
26 ноября Министерство юстиции Беларуси вынесло предупреждение Белорусской социал-демократической партии "Народная Грамада" за статью под названием "Без компаса корабль никогда не придет к своему причалу", размещенной в газете "Народная воля". Автор статьи -- председатель Брестской областной организации БСДП "Народная Грамада" Анатолий Левкович. В предупреждении, подписанном министром юстиции Головановым, отмечается, что в своей статье Левкович оскорбил "честь, достоинство и репутацию органов власти Республики Беларусь", а также представителей общественности и лично Александра Лукашенко. Минюст потребовал распустить Брестскую областную организацию этой партии.
4. Преследование общесвенно активных граждан.
27 ноября в Полоцке состоялся суд над известным журналистом и депутатом Верховного Совета 13-го созыва Валерием Щукиным, которого обвинили в нарушении Ст. 156 (мелкое хулиганство) и Ст. 166 (неподчинение законным требованиям работников милиции). Суддзя Наталья Абрамова вынесла решение -- штраф 10 базовых величин (165 000 рублей). 26 ноября Валерий Щукин был задержан сотрудниками милиции в здании Полоцкого горисполкома за попытку встретиться с министром внутренних дел Беларуси Владимиром Наумовым, который в этот день проводил в Полоцке прием граждан. В. Щукин планировал задать министру вопрос о том, почему в Беларуси до сих пользуются положением о паспортной системе СССР, принятом в 1974 году? 29 июля 2003 года Валерий Щукин был лишен жилья в Полоцке и ночует в зале ожидания железнодорожного вокзала. Лишение Щукина прописки -- попытка властей не дать В.Щукину зарегистрироваться кандидатом в депутаты на будущих парламентских выборах 2004 года.
5. Административная ответственность за участие в мирных акциях
12 ноября суд Железнодорожного района г. Гомеля осудил организаторов общественного голосования, целью которого было выяснение отношения граждан к возможному продлению президентских полномочий Александра Лукашенко на третий срок. Судья Анна Новик рассмотрела административные дела членов Объединенной Гражданской Партии Алеся Корниенко и Василя Полякова и вынесла решение -- каждому 1 миллион 650 тыс. рублей штрафа (770 долларов США). Общественной голосование проводилось в Гомеле 7 ноября во время санкционированного пикета. Милиция задержала организаторов пикета и обвинила их в нарушении порядка проведения массового мероприятия. В судебном решении утверждается, что вместо пикета был организован митинг.
13 ноября в суде Ленинского района г.Минска состоялись суды над активистами Молодого Фронта, задержанными вечером 12 ноября на рок-концерте во время раздачи листовок с призывом придти 24 ноября на акцию, направленную против третьего срока президентских полномочий Александра Лукашенко. Все задержанные, провели ночь в отделении милиции, осуждены по Ст. 167 Административного кодекса (нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий). Артура Финькевича осудили по Ст. 167 Административного кодекса ч.2 -- административный арест 15 суток, т.к он многократно привлекался к административной ответственности и является заявителем акции 24 ноября. Эдвард Зеленков, Ольга Воробьева и Елена Скребунова должны выплатить штраф в размере 20 базовых единиц (по 330 тысяч рублей). Административные дела рассматривали судьи Ленинского районного суда Минска Елена Терешкова и Александр Шилько. В качестве представителей задержанных активистов выступали юристы Правозащитного Центра «Вясна» Валентин Стефанович и Владимир Лабкович.
17 ноября в суде Октябрьского района г.Витебска окончился судебный процесс над активистами КХП БНФ, задержанными 2 ноября на «Дзяды» – день поминовения предков. Активисты КХП БНФ устанавливали кресты на Успенской горе в Витебске – месте массовых расстрелов граждан во время сталинских репрессий. Игорю Матвееву, Яну Державцеву, Алесю Позняку, Александру Соловьяну вынесены предупреждения. Владимира Плещенко суд признал организатором несанкционированного шествия и вынес решение – штраф 150 базовых величин (два с половиной миллиона белорусских рублей).
25 ноября 2003 года в суде Советского района г. Минска прошли суды над участниками акции против возможного референдума о продлении президентских полномочий А. Лукашенко. 24 ноября 2003 в г.Минске во время акции А. Лукашенко были задержаны 17 человек, большинство из них – несовершеннолетние. Результаты судов: Змитер Дашкевич (судья Руслан Казодаев) – 15 суток административного ареста; Алесь Запартыка (судья Наталья Скугарева) – 5 суток административного ареста; Василь Парфянков (судья Наталья Скугарева) -- 15 суток административного ареста
27 ноября 2003 года судья суда Советского района г. Минска Руслан Казадаев вынес решение по делу активиста Молодого Фронта Артура Финкевича – 15 суток административного ареста. Решение было вынесено в тот же день, когда закончился срок предыдущего заключения. Напомним, что 13 ноября А. Финькевич был осужден на 15 суток ареста за распространение листовок с призывом прийти на акцию, направленную против возможного референдума о продлении президентских полномочий А. Лукашенко. После окончания первых 15 суток А. Финькевич так и не вышел на свободу – из спецприемника его сразу отвезли в РУВД Советского района, где был составлен протокол по ст. 167.1 КоАП ч.2 за распространение листовок, за которые он был задержан в начале ноября. На основании этого протокола Руслан Казараев снова вынес решение о 15 сутках административного ареста. По словам юриста Правозащитного центра “Весна” Владимира Лабковича, “мы впервые имеем прецедент, когда человека осуждают дважды на максимальный срок за одни и те же действия (хотя и разведенные по времени). В данном случае был нарушен Административный кодекс, а также Конституция Республики Беларусь. Законодательство запрещают такую возможность, чтобы человек был дважды осужден за те же действия ”.
30 ноября в Минске задержаны 8 участников акции «Общественное голосование «Третий срок», которая проходила на рынках Минска. Среди задержанных и доставленых в РУВД Советского района -- Людмила Грязнова, Андрусь Козел, Олег Тарасевич и Игорь Орлов. В РУВД им были вручены повестки в административные комиссии районов по месту проживания.
6. Вмешательство властей в деятельность средств массовой информации и реализацию права на свободу слова.
27 ноября Высший хозяйственный суд (ВХС) отклонил иск редакции газеты "Салідарнасць" о признании недействительным решения Комитета госконтроля (КГК) о применении к газете экономической санкции. Таким образом, взыскание с газеты более 4 миллионов рублей штрафа за невыполнение ГОСТа было признано законным. Пресс-служба БАЖа напоминает, что счет "Салідарнасці" был заблокирован во второй половине октября Комитетом госконтроля, который в июне оштрафовал издание более чем на 4 млн рублей по результатам проверки деятельности редакции. Согласно акту проверки, "Салідарнасць" нарушила требования Межгосударственного стандарта (ГОСТ), не указав сведения о годе, месяце и дате учреждения газеты, а также объем издания в печатных листах. А.Старикевич прямо увязывает выставленные к газете претензии с появлением на страницах газеты материалов журналистов приостановленной на тот момент "Белорусской деловой газеты".
7. Проблема исчезновений общественных деятелей в Беларуси
Власти отказались принять известного правозащитника Сергея Ковалева как представителя специальной комиссии ПАСЕ. Эта комиссия расследует дела исчезнувших белорусских общественных деятелей. Вместо Ковалева в Минск 5-8 ноября прибыл депутат кипрского парламента Христос Пургуридес.
28 ноября суд Фрунзенского района г. Минска принял решение о признании исчезнувшего 7 июля 2000 года телеоператора ОРТ Дмитрия Завадского умершим. В то же время следствие по делу Завадского приостановлено, тело не найдено, осужденные по делу Завадского получили срок не за убийство, а только за похищение человека. Сотрудник ОРТ Павел Шеремет, работавший вместе с Завадским, убежден в том, что в убийстве Завадского виновны участники группы уничтожавшей оппозиционных политиков и выполнявшей иные преступные приказы белорусского руководства. Этих людей стоит искать в окружении бывшего командира СОБРа полковника Дмитрия Павличенко, считает П.Шеремет.
