Павел Сапелко о ЛТП, условно -досрочном освобождении и алкоголизме

Начальник Департамента исполнения наказаний МВД РБ Сергей Дорошко провел 1 октября "прямую линию", стенограмма вопросов и ответов которой помещена в газете "Советская Белоруссия".

Среди прочих был задан вопрос о том, может ли человек, которого поместили в лечебно-трудовой профилакторий, быть освобожден раньше срока.

Ответ Сергея Дорошко был таким: "Нашим законодательством пока не предусмотрено условно- досрочное освобождение в системе ЛТП, поэтому ваш родственник будет находиться в изоляции на протяжении всего срока. Однако предложение о появлении такой нормы, как досрочное освобождение из ЛТП, уже находится на рассмотрении в Парламенте".

ПЦ «Вясна» обратилась к юристу - правозащитнику Павлу Сапелко, который согласился прокомментировать слова чиновника и ответить на несколько вопросов насчет ЛТП и якобы лечения, которое там проводится.

- Павел, начальник Департамента исполнения наказаний Сергей Дорошко рассуждает об условно - досрочном освобождении для пациентов ЛТП. Однако общество постоянно убеждают в том, что эти учреждения, хотя и принудительно, однако лечат от алкоголизма. Выходит, что от лечения можно будет освободиться досрочно?

- Начальник ДИН МВД помогает читателям избавиться от иллюзий - он называет вещи своими именами. ЛТП - это место лишения свободы, поскольку гражданам, находящимся в лечебно-трудовых профилакториях запрещено их самовольно покидать; на них наложен ряд ограничений - на свидания с родными, на распоряжение собственным заработком, на пользование личными вещами и досугом. Они и их вещи подлежат досмотру. Они обязаны работать, выполнять распоряжения охраны и соблюдать режим под угрозой привлечения к дисциплинарной ответственности или продления срока содержания в ЛТП до полугода. Гражданским процессом даже не предусмотрен отдельно порядок рассмотрения жалоб на наложены взыскания (соответствующий закон еще только рассматривается). Поэтому термин из уголовного права - условно-досрочное освобождение - очень кстати.

ЛТП - это организация , которая входит в систему органов внутренних дел Республики Беларусь, создаваемая для принудительной изоляции и медико-социальной реадаптации с обязательным привлечением к труду граждан, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией . Законодатель не случайно на первую позицию поставил задачу принудительной изоляции: лечением медицинскими методами заключенных в ЛТП не балуют. Не ведется даже статистика того, сколько заключенных за время пребывания в изоляции излечивается или хотя бы надолго «завязывает» со спиртным.

ЛТП - это место лишения свободы, где люди содержатся не по приговору суда, а на основании решения, принятого в рамках гражданского судопроизводства. Основанием лишения свободы является не совершение преступления, а болезнь (хронический алкоголизм, наркомания или токсикомания) и совершение в состоянии алкогольного опьянения правонарушений (за которые лицо, как правило, понесло административную ответственность).

Лишая людей свободы, государство не спешит принять на себя заботы по их содержанию: из заработной платы и приравненных к ней доходов граждан, находящихся в лечебно-трудовых профилакториях, дпроизводятся удержания стоимости питания, одежды и обуви, коммунально- бытовых услуг, а также другие содержанию в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.

Наконец, «заинтересованные лица» (так называют в процессе лиц, направляемых в ЛТП) лишены даже минимальных гарантий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом. Гражданским процессом, например, не предусмотрен отдельно порядок рассмотрения жалоб на предупреждения, которое предшествует обращению в суд за решением об изоляции. В отличие от обвиняемых, заинтересованным лицам не предоставляется ни юридическая помощь за счет средств бюджета, ни бесплатная консультация адвоката.

Поэтому система ЛТП должна быть ликвидирована. Законодателям нужно не совершенствовать это чудо, «рожденное в СССР», а принять принципиальное решение, возможно с подачи Конституционного Суда, об отмене соответствующего закона.

- Но проблема то остается, В России, например, ЛТП ликвидировали еще в 1994 году и только сейчас задумываются о том , что ничего взамен не создали?

- Так, на территории всего бывшего СССР ЛТП остались только в Туркменистане и в самопровозглашенной Приднестровской Молдавской Республике. Белорусы, как видно, в «хорошей» компании, в этих государствах тоже «неплохо», так же как и у нас, обстоят дела с правами человека.

Какая альтернатива? Мне видится это так: человек, совершивший административное правонарушение в состоянии опьянения, должен быть осужден как хулиган, дебошир, как человек, который подвергает близких домашнему насилию, а не как алкоголик или наркома . Если существующий закон не дает эффективного инструмента, надо его - закон - дополнить, вводя повышенную ответственность за совершение систематических правонарушений против общественного порядка, а может, и криминализуя их.

Если мы говорим о человеке, который опасен для себя и окружающих в силу болезни, то такой человек должен быть подвергнут принудительному обследованию и отправлен в дальнейшем на принудительное лечение.

Если человек нормально реагирует на профилактические мероприятия - он должен получить государственные помощь и реабилитацию. Кстати, из этих трех вариантов место милиции есть только в первом. В остальных двух - полицейское воздействие совершенно ни к чему.