Барановичский правозащитник обратился в Конституционный суд
Правозащитник Сергей Говша считает необходимым внесение изменений в Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, исходя из собственного опыта.
Барановичский правозащитник Сергей Говша 1 марта направил в Конституционный Суд письменное обращение. На основании собственного опыта он предлагает КС признать не соответствующими Конституции и международным правовым нормам положения Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях (далее ПИКоАП) в вопросе невозможности отмены госпошлины, а также предложить Палате представителей рассмотреть вопрос о дополнении ПИКоАП с тем, чтобы должным образом обеспечить гарантии судебной защиты прав и свобод личности.
В своем письме общественный активист сообщает КС, что постановлением судьи Василия Петрива суда г. Барановичи от 21 августа 2012 г. он был привлечен к административной ответственности, не согласившись с чем 30.08.2012г. направил в суд жалобу и написал в суд заявление об освобождении его от госпошлины в связи с тяжелым материальным положением.
Однако постановлением судьи Василия Петрива от 13 сентября 2012 Сергею Говше было отказано в удовлетворении ходатайства об освобождении его от уплаты государственной пошлины в связи с тем, что Процессуально-исполнительным кодексом РБ об административных правонарушениях возможность освобождения от уплаты госпошлины при подаче жалоб на постановления суда не предусмотрена.
В своем письме Сергей Говша подытоживает, что он не смог воспользоваться правом на обжалование судебных постановлений.
Вместе с тем, решение по жалобе, на взгляд Сергея Говши, выяснило общую проблему: наличие в действующем административно-процессуальном законодательстве пробела, в результате которого нарушается конституционное право граждан на судебную защиту.
При этом Сергей Говша исходит из следующего. Он отмечает, что право на судебную защиту гарантировано ст. 60 Конституции РБ. А в ст.2 Международного пакта о гражданских и политических правах (далее МПГПП) закреплена обязанность каждого государства-участники Пакта обеспечить каждой личности, права и свободы которой нарушены, эффективное средство правовой защиты.
Сергей Говша считает, что исходя из выше приведенных положений Конституции и ратифицированного РБ МПГПП, государство должно создавать такие средства правовой защиты, которые гарантировали бы эффективную защиту нарушенных прав и свобод личности.
Согласно ст. 130 Гражданского процессуального кодекса РБ, суд или судья, исходя из имущественного положения гражданина, вправе полностью или частично освободить его от уплаты судебных расходов. По тем же основаниям, в соответствии со ст. 134 ГПК, суд или судья уплату судебных расходов может отсрочить или рассрочить.
Сергей Говша добавляет, что и Хозяйственный процессуальный кодекс РБ предусматривает возможность отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины (ст. 127).
Далее Сергей Говша утверждает, что даже в уголовном процессе осужденный может быть освобожден от уплаты процессуальных издержек, которые в этом случае относятся на счет государства (ст. 163).
Таким образом, Сергей Говша подытоживает, что административно-процессуальным законодательством, как отмечено в постановлении судьи от 13 сентября 2012 г., такой возможности не предусмотрено.
