О преследовании правозащитников в Беларуси под предлогом борьбы с налоговыми нарушениями

Заявление Международной наблюдательной миссии №9

Международная наблюдательная миссия:

1. Выражает крайнюю обеспокоенность в связи с арестом 4 августа 2011 года руководителя Правозащитного центра “Вясна”, вице-президента Международной Федерации прав человека Алеся Беляцкого и возбуждением в отношении него уголовного дела по ч. 2 ст. 243 Уголовного Кодекса Республики Беларусь (уклонение от уплаты налогов, повлекшее причинение ущерба в особо крупном размере), а также предшествовавшими процессуальными нарушениями в ходе обыска, задержания и допроса;

считает, что эти обвинения очевидным образом связаны исключительно с правозащитной деятельностью Алеся Беляцкого и возглавляемого им Центра, в частности, по наблюдению за выборами и оказанию правовой и материальной помощи членам семей и самим осужденным по делам, связанным с событиями 19 декабря 2010 г. и недавними акциями “молчаливых протестов”; рассматривает эти обвинения в контексте предыдущих попыток препятствования деятельности Правозащитного центра “Вясна”, начиная с его ликвидации Верховным судом Республики Беларусь в 2003 г., обысков и конфискации принадлежащего ему оборудования после 19 декабря 2010 г. и заканчивая вынесенным Алесю Беляцкому в феврале 2011 г. предупреждением о “недопустимости осуществления деятельности от лица незарегистрированной организации”

расценивает предъявленные обвинения как необоснованные, поскольку полученные Беляцким финансовые средства не являлись его личным доходом, а перечислялись через его счет на цели поддержки гражданского общества Беларуси и обеспечения правозащитной деятельности в соответствии с договорами пожертвования и расходовались на эти цели.

2. Констатирует, что подобная ситуация стала возможной исключительно из-за несоответствия общепризнанным международным стандартам беларусского законодательства в области свободы ассоциаций, которое не позволяет неправительственным организациям приобретать регистрацию в соответствии с разумной, прозрачной и простой процедурой; предусматривает процедуру их ликвидации по неправовым основаниям; устанавливает их нерациональное налогообложение; препятствует осуществлению их финансовой поддержки со стороны международных структур и делает любые законные гражданские и правозащитные инициативы заложником системного несовершенства вышеперечисленных норм.

3. Считает, что ответственность за произошедшее также несут и другие государства-участники ОБСЕ, которые не добились от Республики Беларусь приведения ее национального законодательства в соответствие с международными стандартами в области свободы ассоциаций, а вместо этого предпочитали использовать пути поддержки беларусского гражданского общества в обход национального законодательства, поставив таким образом под угрозу личную свободу и безопасность беларусских правозащитников и гражданских активистов;

с глубоким сожалением отмечает тот факт, что непосредственно аресту беларусского правозащитника способствовала непоследовательная и недальновидная позиция властей Литовской Республики, которые не оценили риска для личной свободы и безопасности Алеся Беляцкого от передачи властям Беларуси информации о банковских счетах, открытых в Литве для обеспечения правозащитной деятельности беларусских гражданских организаций и инициатив.

4. Обращает внимание на то, что под аналогичной угрозой могут оказаться другие представители беларусских правозащитных и гражданских организаций, многие из которых в сложившихся условиях могли быть вынуждены искать пути обеспечения своей деятельности за рамками юрисдикции Беларуси;

5. Также обеспокоена продолжающимся давлением на правозащитников, осуществляемым иными способами, - в частности, повторным предупреждением со стороны Министерства юстиции в адрес РПОО “Белорусский Хельсинкский Комитет”.

В связи с вышеизложенным, Международная наблюдательная миссия требует:

1. Освобождения Алеся Беляцкого из-под стражи и прекращения уголовного преследования в отношении него в связи с отсутствием в его действиях состава преступления;

2. Прекращения давления на правозащитные и гражданские организации, в частности, Правозащитный центр  “Вясна” и РПОО “Белорусский Хельсинкский Комитет”, их сотрудников и активистов;

3. Приведения национального законодательства Республики Беларусь в соответствие с международными стандартами в области свободы ассоциаций, при внесении изменений в законодательство руководствоваться рекомендациями межправительственных организаций (в том числе, запросив официальную экспертизу Европейской комиссии за демократию через право), а также учитывать мнение национальных и международных экспертов;

4. Объявления до пересмотра законодательства моратория на следственные действия и судебные разбирательства в отношении гражданских и правозащитных организаций, включая Правозащитный центр  “Вясна” и РПОО “Белорусский Хельсинкский Комитет”, их сотрудников и активистов;

5. Принятия властями Литовской Республики мер по минимизации ущерба, нанесенного передачей ее Министерством юстиции правоохранительным органам Беларуси информации о банковских счетах беларусских гражданских активистов, например, путем предоставления им в случае возникновения необходимости защитников в лице квалифицированных литовских адвокатов, а также выделения финансовых средств для уплаты возможных штрафов;

6. Недопущения аналогичных действий по передаче информации о правозащитниках и правозащитных организациях властям Беларуси со стороны других государств - участников ОБСЕ;

7. Включения вопроса о ситуации с правами человека и верховенством права в Беларуси в повестку дня всех планируемых в ближайшее время официальных встреч и мероприятий в рамках межправительственных организаций (ООН, ОБСЕ и Совета Европы), в том числе на самом высоком уровне (Генеральная Ассамблея ООН, Министерская конференция ОБСЕ).

Руководитель Миссии Андрей Юров

8 августа 2011 г.