Представители БДИПЧ / ОБСЕ встретились с руководством кампании "Правозащитники за свободные выборы"
29 сентября состоялась встреча руководства кампании "Правозащитники за свободные выборы" с представителями БДИПЧ/ОБСЕ, которые с 26 сентября находятся с рабочим визитом в Минске. Рабочая группа наблюдателей посетила Минск для ознакомления с ситуацией накануне президентских выборов, для чего провела ряд встреч как в государственных, так и в негосударственных структурах.
Председатель БХК Олег Гулак и заместитель председателя Правозащитного центра "Вясна" Валентин Стефанович ответили на многочисленные вопросы представителей ОБСЕ, ознакомили их с принципами работы белорусских независимых наблюдателей во время избирательной кампании. Большой интерес европейцев вызвали также изменения в избирательном законодательстве Беларуси и анализ правозащитниками различных ситуаций, в которых возникают возможными фальсификации при подсчете голосов.
Как отметил В. Стефанович, в отечественном Избирательном кодексе есть и изменения к лучшему. Например, при досрочном голосовании закон теперь предусматривает ежедневное вывешивание на стендах комиссий информации о количестве проголосовавших, а также суммирование этого количества по итогам всех пяти "досрочных" дней. Прописаны и нововведения при подсчете голосов досрочного голосования: теперь комиссии должны учитывать такие голоса отдельно от тех, которые представлены в основной избирательный день, и при этом информировать отдельно о полученных цифрах. Будет ли соблюдаться законодательство в этом пункте, и должно выяснить наблюдение.
Правозащитники отметили также практику манипуляций со списками избирателей, которая имела место на прошлых выборах. "Списки избирателей на каждом участке для голосования скрыты, их не показывают мне как наблюдателю, а могут показать только в случае, если я зарегистрирован на данном участке как избиратель и пришел голосовать", - пояснил ситуацию В. Стефанович.
Пристальное внимание наблюдателей вызывает теперь и такое нововведение, как прописанная в измененном Кодексе возможность обжалования субъектами, которые выдвинули своих представителей в комиссии, решений об их невключении. Пока информация о жалобах на такие случаи единична, но, как показал опыт местных выборов в начале текущего года, если ни одна жалоба не была удовлетворена, ждать положительных результатов не приходится. Одна из задач независимого наблюдения - отследить, как нововведения законодательства работают на практике.
На вопрос представителей ОБСЕ, почему независимые наблюдатели не были включены в состав только что сформированных территориальных избирательных комиссий, В. Стефанович и О. Гулак отметили, что вхождение в избирательные комиссии с самого начала не было задачей правозащитников, которые должны только наблюдать за ходом избирательной кампании. Более того, белорусские правозащитники озвучили мнение, что представители общественных объединений вообще не должны были бы входить в состав избирательных комиссий. Причиной такого мнения, пояснили они, стала практика, когда большую часть комиссий составляют члены Красного Креста, организаций воинов-афганцев и т.д. - то есть организаций, которые занимают откровенно провластную позицию.
Представителями ОБСЕ задавались также вопросы о регистрации инициативных групп потенциальных кандидатов в президенты. Правозащитники кратко остановились на юридических казусах с инициативной группой А. Лукашенко, который подавал документы не лично, а через доверенное лицо, и С. Гайдукевича, который включил в свою инициативную группу члена Центризбиркома (как оказалось позже, без его ведома).
Наиболее острым вопросом обсуждения стала тема наличия в Уголовном кодексе РБ статьи 193.1 (деятельность от имени незарегистрированных организаций), которая не была отменена. В сочетании с систематическими отказами в регистрации многим организациям, в том числе и ПЦ "Вясна", такое законодательство ставит не только представителей оппозиции, но и независимых наблюдателей перед угрозой уголовного преследования за свою деятельность на выборах.
Как сообщили представители БДИПЧ/ОБСЕ, после их отчета по итогам поездки в Минск будет формироваться группа наблюдателей, которая за 5-6 недель до выборов прибудет в Беларусь.
Председатель БХК Олег Гулак, отвечая на вопрос о том, какие надежды белорусские правозащитники возлагают на визит группы ОБСЕ, заявил: "Я бы не говорил о надежде, я бы говорил о том, что мы делаем свою работу, и делаем ее максимально прозрачно и открыто. Конечно, контакт и сотрудничество с ОБСЕ, с наблюдателями очень важно. Я надеюсь, что они будут достаточно подготовленными и объективными для того, чтобы адекватно воспринимать и оценивать ситуацию в Беларуси ".
"Правозащитники за свободные выборы"
