Заявление о начале экспертной миссии по наблюдению за президентскими выборами* в Беларуси 26 января 2025 года

Кампания «Правозащитники за свободные выборы» объявляет о начале работы экспертной миссии по наблюдению за выборами* президента, которые пройдут в Беларуси 26 января 2025 года.

Кампания «Правозащитники за свободные выборы» с 2008 года объединяет усилия старейших правозащитных организаций Беларуси — Правозащитного центра «Вясна» и Белорусского Хельсинкского Комитета — для наблюдения за соблюдением избирательных прав граждан Беларуси и оценки выборов на предмет соответствия международным стандартам.

После сфальсифицированных президентских выборов 2020 года, мирных протестов и массовых репрессий, в ситуации продолжающегося политического кризиса в Беларуси, власти объявили о проведении 26 января 2025 года очередных, 7-х президентских выборов.

Политическая ситуация в Беларуси по-прежнему характеризуется непрекращающимися репрессиями в связи с реализацией таких базовых прав, как право на участие в управлении государством, свобода выражения мнения, свобода мирных собраний, свобода ассоциаций и других. Принудительно ликвидированы тысячи организаций гражданского общества и все оппозиционные политические партии; в стране уничтожены практически все независимые СМИ, часть из них смогли сохраниться и вынуждены работать в изгнании; в тюрьмах в бесчеловечных условиях продолжают находиться политики, гражданские активисты, правозащитники, журналисты и множество людей, которые, по мнению властей, проявляли оппозиционные взгляды. 

Президентские выборы 2020 года сопровождались преследованием основных независимых кандидатов и членов их команд, которое продолжается до сих пор. Ряд участников  избирательной кампании уже несколько лет находятся по политически мотивированным приговорам в местах лишения свободы без контактов с внешним миром, другие — вынуждены были покинуть Беларусь из-за риска произвольного уголовного преследования. 

Тысячи граждан, принявших активное участие в президентских выборах 2020 года в качестве членов инициативных групп, волонтеров, наблюдателей, активистов преследовались в административном или уголовном порядке. Тысячи осужденных по политических мотивам граждан лишены избирательных прав. Не менее 300 000 избирателей вынуждены были покинуть страну из-за атмосферы страха или угрозы политически мотивированного преследования. При этом все они были лишены своего права голосовать из-за решения властей не создавать избирательные участки за границей. 

Назначая выборы президента за 6 месяцев до ожидаемой даты их проведения, власти инструментализируют электоральные процедуры, подгоняя дату выборов под политические задачи, тем самым нарушая принципы правовой определённости, предсказуемости выборов и равенства возможностей кандидатов. Кампания “Правозащитники за свободные выборы” заявляет, что в условиях государственного террора против людей, воспринимаемых как инакомыслящие, нельзя говорить о честных и свободных выборах, о реальной реализации принципа народовластия и избирательных прав граждан Беларуси. Подлинные выборы – это не только и не столько избирательные процедуры. Любая свободная избирательная кампания предполагает, прежде всего, условия, когда в полной мере реализуются права и свободы, включая свободу слова, свободу мирных собраний и ассоциаций, право участвовать в управлении своим государством, свободу от дискриминации.  

Важную роль в установлении и поддержании доверия к процессу волеизъявления граждан и его результатам играет наблюдение со стороны национальных и международных наблюдателей. Однако зачистка гражданского общества, а также созданная властями атмосфера страха привели к тому, что в настоящее время в Беларуси отсутствует возможность полноценного независимого наблюдения за всеми аспектами избирательного процесса. Использование властями политически предвзятого международного наблюдения для легитимации данных выборов* только подчеркивает декоративность такого “наблюдения” и отсутствие прозрачности избирательных процедур.

Мы хотим напомнить, что задачей правозащитников при любом государственном режиме является осуществление гражданского контроля за действиями властей. Именно поэтому кампания «Правозащитники за свободные выборы» считает необходимым провести мониторинг данной избирательной кампании, чтобы на основании собранной информации иметь возможность задокументировать происходящее и продолжать оценивать действия властей с точки зрения международных стандартов в области свободных и демократических выборов. 

В отсутствие возможности организовать полноценное наблюдение за избирательной кампанией, направлять своих наблюдателей в избирательные комиссии и на участки для голосования в связи с опасением за безопасность наблюдателей, мы объявляем о запуске экспертной миссии, целью которой будет оценка соответствия избирательной кампании 2025 международным стандартам, касающимся проведения подлинных, свободных и демократических выборов, и информирование национальной и международной общественности о своих выводах. Экспертная миссия будет собирать и анализировать информацию об избирательной кампании по открытым источниками и сообщениям от избирателей из Беларуси. Мы рассчитываем на информацию от людей в Беларуси о нарушениях в ходе избирательной кампании и одновременно призываем к соблюдению цифровой гигиены и правил безопасной коммуникации. Неравнодушные избиратели смогут направить нам информацию о нарушениях через анонимную форму и по другим безопасным каналам информирования. Итоги мониторинга будут опубликованы в виде серии отчетов, которые будут доступны на сайте кампании и в других открытых источниках.

*Для целей данного заявления и других документов кампании “Правозащитники за свободные выборы” термин “выборы*” применительно к избирательной кампании – 2025 используется со звездочкой, чтобы подчеркнуть условный характер этого термина, поскольку любая свободная и справедливая избирательная кампания предполагает, прежде всего, условия, когда в полной мере реализуются права и свободы, включая свободу слова, свободу мирных собраний и ассоциаций, право участвовать в управлении своим государством, свободу от дискриминации, что в настоящее время в Беларуси практически отсутствует.