Обзор-хроника нарушений прав человека в Беларуси, май 2007 года

В мае основное внимание в области нарушений прав человека в Беларуси было приковано к разрешению ситуации с политзаключенными и поведению белорусских властей в ответ на решительные требования Евросоюза и США. Находившийся в конце апреля в Беларуси с официальным визитом заместитель помощника Госсекретаря Соединенных Штатов Дэвид Кремер заявил, что Евросоюз и США ожидают от белорусских властей шагов по нормализации отношений с мировым сообществом. Первое условия, которое должно выполнить правительства Беларуси для улучшения отношений – освободить всех без исключения политзаключенных и прекратить преследования по политическим мотивам, в том числе и активистов «Молодого фронта». "Заявления белорусской стороны о готовности к диалогу расходятся с действиями", — констатировал дипломат. При этом Дэвид Кремер подчеркнул, что правительство США еще не использует все меры воздействия на режим Лукашенко, которые предусмотрены Актом о поддержке демократии в Беларуси.

В связи с подобными заявлениями белорусские власти вынуждены были пойти на некоторые конкретные шаги. 22 мая «за примерное поведение» на свободу раньше срока вышли политзаключенные, отбывавшие наказание на «химии» за организацию массовых уличных беспорядков Павел Северинец и Николай Статкевич. И это несмотря на то, что ранее суд отказал им в условно-досрочном освобождении, поскольку они «не осознали своей вины и не стали на путь исправления». Между тем, до окончания срока наказания политзаключенным оставалось около двух месяцев. 25 мая из колонии также "за примерное поведение" условно-досрочно была освобождена шестидесятилетняя правозащитница Екатерина Садовская, признанная виновной в оскорблении президента и оскорблении судьи. Кроме того, в мае прекращен ряд уголовных дел, возбужденных в отношении некоторых демократических активистов: Дениса Денисова и Татьяны Яловой за организацию в Витебске акций протеста «БУНТ» в июне 2006 года; Вячеслава Сивчика, Никиты Краснова, Александра Уривского, Александры Ясюк и Натальи Старостиной за призыв к участию в Дне Воли 25 марта.

В мае в центре внимания общественности находилась судьба лидеров «Молодого Фронта», обвиняемых по политической уголовной статье 193.1 УК РБ. На 28 мая была назначена дата начала судебного процесса. До начала суда молодежные активисты предприняли попытку легализовать свою деятельность и 8 мая в четвертый раз подали документы на государственную регистрацию Минской городской организации молодежного общественного объединения "Молодой фронт", но безуспешно. 18 мая из управления юстиции Мингорисполкома был получен отказ, в котором указывалось на несоответствия в уставе общественного объединения.

В то же время давление на региональных активистов молодежного движения не ослабевало. 8 мая прокурор города Барановичи, старший советник юстиции Александр Смаль постановил вновь возбудить уголовное дело по ст.193.1 УК в отношении несовершеннолетнего Ярослава Грищени. В постановлении Барановичского ГОВД говорится, что после его заявления о добровольном прекращении участия в деятельности «Молодого фронта», сделанного 20 апреля, он «фактически продолжил участие в деятельности этого незарегистрированного общественного объединения при проведении шествия «Чернобыльский шлях» 26 апреля, о чем свидетельствуют отснятые материалы».

11 мая молодежный активист был допрошен в качестве подозреваемого. Также соответствующее постановление о возбуждении уголовного дела по ст.193.1 УК несовершеннолетнему активисту Ивану Шило вручил 11 мая следователь Солигорской районной прокуратуры Витольд Алексеев и допросил его в качестве подозреваемого. Отец Ивана, Владимир Шило, отказался давать показания против своего сына. После допроса в прокуратуре два сотрудника КГБ провели обыск в квартире семьи Шило.

Рассмотрение уголовного дела в отношении Дмитрия Федорука, Бориса Горецкого, Олега Корбана, Алексея Янушевского и Анастасии Положанко проходило в открытом судебном заседании, и все присутствующие смогли убедиться, что доказательственная база обвинения практически отсутствует. Когда гособвинение запросило наказание в виде огромных штрафов – по 500 базовых единиц каждому (что составляет около 7250 $) – стало ясно, что сами активисты останутся на свободе. 29 мая был вынесен приговор: Дмитрий Федорук оштрафован на 40 б.е. (= 580 долларов), Борис Горецкий, Олег Корбан и Алексей Янушевский оштрафованы на 30 б. е.(= 435 долларов), а несовершеннолетней Анастасии Положанко вынесено предостережение. Поскольку сама уголовная статья 193.1 УК РБ, ограничивающая право на свободу ассоциаций, противоречит Конституции страны и Международному пакту о гражданских и политических правах, данный приговор трудно назвать победой. Победой могло стать только полное оправдание за отсутствием состава преступления, поэтому молодофронтовцы намерены обжаловать постановление суда в кассационном порядке.

Огромный резонанс в белорусском обществе получил законопроект "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан", который был принят без обсуждения 23 мая Палатой представителей Национального собрания. Отмена 50-процентной скидки на проезд в общественном транспорте для учащейся молодежи, предусмотренная данным законопроектом, вызвала серьезные протестные волнения в среде студентов, собравших более 6 тысячи подписей против отмены льгот и передавших их в Палату представителей.

Сокращение социальных льгот правительство рассматривает как вынужденную меру, поскольку считает предоставление льгот наиболее затратной и неэффективной формой государственной социальной поддержки населения. «Избавление от необоснованных льгот в Беларуси – это не прихоть, а объективная реальность», - заявил Александр Лукашенко и добавил, что в скором времени будет разработан прозрачный механизм предоставления адресной социальной помощи. Власти считают, что законопроект с пониманием воспринят обществом. Однако большинство белорусов не имеет даже возможности высказать свое отношении к отмене норм, гарантировавших минимальную социальную защиту государства наиболее уязвимым слоям населения – инвалидам, пенсионерам, детям. Национальный Комитет Объединенных демократических сил выступил с предложением проведения политической кампании «Скажи Лукашенко НЕТ!», направленной против тотальной ликвидации льгот и социальных гарантий населению. В большинстве случаев власти отказали представителям демократических сил  в проведении митингов и пикетов по формальным причинам.

21 мая в Парке дружбы народов сотрудники правоохранительных органов разогнали акцию протеста студентов против отмены льгот. По свидетельству очевидцев, многих молодых людей при задержании жестоко избивали.

Решение властей "реконструировать" исторический центр Гродно, в результате чего планируется снос памятников архитектуры и уничтожение культурных пластов XIV-XIX веков, вызвало возмущение не только в среде историков, краеведов, но и среди простых горожан, которые готовы всеми способами препятствовать этому. Началось ежедневное дежурство активистов около зданий старой части города, определенной городскими властями под снос. 29 мая в прокуратуру Гродненской области передано обращение активистов гражданской кампании "Спасем Гродно", в котором они заявляют о нарушении законодательства при проведении строительных работ в историческом центре города. Под документом поставили свои подписи 789 граждан. Кроме того, представители гродненской интеллигенции ведут подготовку к возможному проведению местного референдума по проблемам градостроительства и охраны исторического центра.

24 мая в Гродно сотрудники милиции задержали 13 молодежных активистов кампании в защиту исторической части города, протестовавших против разрушения здания паровой мельницы XIX века, и в автозаках доставили их в Ленинский РОВД. После составления административных протоколов за несанкционированную акцию молодых людей отвезли в Ленинский райсуд, где судья Дмитрий Матеюк наложил административный штраф а размере 10 базовых величин на Максим Губаревича, как организатора акции, а еще семь человек пролучили предупреждения.  Журналистов на судебное рассмотрение дела не пустили.

17 мая состоялось заседание Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. По итогам голосования Беларусь не прошла в Совет ООН по правам человека. Накануне заседания ряд международных правозащитных структур выступили против выдвижения кандидатуры Беларуси в качестве члена в Совете по правам человека, отмечая, что ситуация с правами человека в Беларуси является наихудшей в Европе.

1.            Нарушение права на свободу совести

8 мая отдел внутренних дел Мядельского райисполкома аннулировал разрешение на постоянное проживание на территории Беларуси польскому проповеднику члену Объединенной церкви христиан веры евангельской Ярославу Лукасику и предписал в месячный срок покинуть территорию страны в связи с "деятельностью, направленной на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь в сфере межконфессиональных отношений". В этой связи супруга священнослужителя 16 мая обратилась с открытым письмом к властям, а 18 мая аналогичное обращение в госструктуры направили 29 протестантских священнослужителей. «Мы считаем недопустимым решение судьбы человека и многодетной семьи на основании голословных обвинений. Мы особенно обеспокоены тем, что подобные ситуации в последнее время приобретают систематический характер», - говорится в обращении священнослужителей в Департамент по гражданству и миграции МВД РБ и в Администрацию Президента.

27 мая сотрудники правоохранительных органов задержали Ярослава Лукасика в частном доме и доставили его в Центральное РУВД, где в отношении пастора был составлен административный протокол о несанкционированном богослужении. Освободили проповедника только после приезда в милицию консула Польши. 28 мая начальник Центрального РУВД Виталий Синяков оштрафовал Ярослава Лукасика на одну базовую величину (31 тыс. рублей), объявил о его депортации с 7 июня и запрете на въезд в Беларусь в течение пяти лет.     

Из Беларуси выслан протестантский служитель гражданин США Дэккер Трэвис Тодд. Формальной причиной для высылки стало решение органов внутренних дел об аннулировании разрешения на временное проживание от 14 марта в связи с тем, что он «имеет отношение к деятельности, направленной на нанесение ущерба национальной безопасности Республики Беларусь», однако, какие именно действия иностранного гражданина квалифицированы как угроза национальной безопасности, не указано.

28 мая заместитель председателя суда Центрального района Минска Леонид Ясинович оштрафовал пастора столичной церкви "Иоанн Предтеча" Объединенной церкви христиан веры евангельской в Беларуси Антония Бокуна на 20 б. в. (620 тысяч рублей) за проведение несанкционированного богослужения по ст. 23.34 КоАП.

2.            Административные наказания участников мирных акций

3 мая судья Советского районного суда Минска Людмила Савостьян признала активиста «Молодого фронта» Дмитрия Федорука  виновным в административном правонарушении ч. 2 ст. 23.34 КоАП (порядок организации или проведения массового мероприятия) и оштрафовала его на 30 базовых величин (930 тысяч рублей). 26 апреля, после завершения «Чернобыльского шляха», на расходившихся участников акции, следовавших организованной колонной с национальной бело-красно-белой символикой, сотрудниками силовых спецподразделений было совершено нападение, многие демонстранты были жестоко избиты. Однако виновным власти признали Дмитрия Федорука, который якобы организовал несанкционированное шествие.

За организацию в Минске "Чернобыльского шляха" Советским райсудом также оштрафованы заявители демократической акции – заместитель председателя Партии БНФ Алексей Янукевич (судья Оксана Релява, штраф в размере 30 базовых величин = 930 тысяч рублей = 435$), член политсовета Объединенной гражданской партии Валентина Полевикова (судья Людмила Севостян, штраф в размере 25 б. в. = 775 тысяч рублей = 365$) и заместитель председателя Белорусской социал-демократической партии (Грамада) Анатолий Сидоревич (штраф в размере 25 б.в.). Все они были признаны виновными в административном правонарушении по ст.23.34 КоАП на основании того, что во время движения по улице Сурганова колонна демонстрантов вышла на проезжую часть дороги. Однако именно власти спровоцировали подобные действия участников шествия, поскольку самовольно изменили маршрут движения колонны и место проведения акции и направили демонстрантов по ремонтируемому участку дороги. 

 4 мая суд Советского района Минска оштрафовал исполняющего обязанности председателя БСДП (Грамада) Анатолия Левковича на 20 базовых величин (620 тыс. рублей) по обвинению в нарушении порядка проведения праздничных мероприятий в День Труда 1 Мая. Нарушением было объявлено движение части участников мероприятия, представляющих БСДП (Грамада), от места их сбора на пересечении улиц Якуба Коласа и Сурганова до площади Бангалор, где митинг был разрешен.

24 мая суд Московского района столицы вынес решение по административному делу, возбужденному по ст. 23.34 КоАП в отношении минских студентов Яна Михайлова и Николая Коршунова. За участие 23 мая в несанкционированной акции против отмены льгот они оштрафованы на 10 базовых величин каждый (по 310 тысяч рублей).

3.            Политически мотивированные уголовные дела

2 мая руководитель юридической службы политзаключенного Александра Козулина Олег Волчек и его дочь Юлия обратились к прокурору города Минска с повторной жалобой по фактам избиения политика 2 марта 2006 года. Это связано с ответом, полученным из прокуратуры на предыдущую жалобу, согласно которому заявители якобы не являются участниками уголовного процесса и не имеют права выступать от имени Александра Козулина в его защиту. В повторной жалобе Олег Волчек и Юлия Козулина по-прежнему требуют возбудить уголовное дело в отношении сотрудников милиции и должностных лиц, участвовавших в избиении политика, а также дать юридическую оценку их незаконным действиям.

21 мая Верховный суд Беларуси отказал в удовлетворении надзорных жалоб по уголовному делу, возбужденному против Александра Козулина, так как не нашел оснований для принесения протеста не предмет отмены ранее вынесенных судебных решений и освобождения оппозиционного политика.

Политзаключенный Андрей Климов сообщил в письмах на волю, что 21 мая в минском СИЗО № 1 у него случился сердечный приступ. Он госпитализирован в Республиканскую тюремную больницу, срок содержания под стражей продлен еще на три месяца. По словам Климова, за годы, проведенные в тюрьме, у него существенно ухудшилось состояние здоровья. В последнее время он жаловался на головные боли и боли в сердце, однако администрация следственного изолятора долгое время отказывалась принять от родных политзаключенного необходимые ему лекарства. Мать политзаключенного дважды обращалась к министру здравоохранения Беларуси с просьбой о срочной госпитализации сына.

          Андрей Климов был арестован 3 апреля 2007 года. На основании опубликованной в Интернете статьи ему инкриминируется преступление, предусмотренное частью 3 статьи 361 Уголовного кодекса Беларуси (призывы к свержению или изменению конституционного строя Республики Беларусь <...>, совершенные с использованием средств массовой информации). Андрей Климов своей вины не признает и отказывается участвовать в следственных действиях.

4.            Нарушение права на свободу ассоциаций

4 мая Верховный суд удовлетворил иск Минюста и ликвидировал республиканское общественное объединение "Белорусский литературный фонд". Свое решение судья Верховного суда Валерий Самолюк мотивировал тем, что объединение, зарегистрированное в 1992 году, на протяжении своей деятельности допустило ряд нарушений законодательства и устава, за что в течение 2006 года было вынесено три письменных предупреждения. Повестка в суд, назначенный на 2 мая, была получена всего лишь за день до начала процесса. Дирекция объединения обратилась в Верховный суд с ходатайством о переносе даты судебного заседания, поскольку в соответствии со статьей 143 Гражданского процессуального кодекса Беларуси повестка о назначении судебного разбирательства направляется сторонам с учетом предоставления необходимого времени для подготовки к делу и направления в суд своих представителей, однако получила отказ. По словам директора Беллитфонда Александра Данильчика, все замечания Минюста, высказанные в предупреждениях, были устранены руководством организации фонда, но Верховный суд не был заинтересован в том, чтобы выслушать официальных представителей общественного объединения, и принял решение за один день, руководствуясь собственными соображениями. Решение суда по этому гражданскому делу кассационному обжалованию и опротестованию не подлежит. Между тем, на балансе фонда находится санаторий-профилакторий "Ислочь", расположенный в Воложинском районе Минской области. Сейчас он выставлен не продажу и находится под арестом.

5.            Нарушение права на свободу мирных собраний

Минский горисполком запретил пикеты в поддержку политзаключенного Андрея Климова, целью которых было привлечение внимания общественности к незаконному аресту и антигуманному содержанию под стражей оппонента Александра Лукашенко. Заявки на проведение пикетов 21 и 22 мая возле прокуратуры города Минска и СИЗО № 1 подавал заместитель председателя ОГП Игорь Шинкарик. Свой отказ власти мотивировали тем, что согласно Закону о массовых мероприятиях не допускается проведение акций на расстоянии менее 50 метров от зданий прокуратуры, а также «территорий организаций, обеспечивающих обороноспособность, безопасность государства и жизнедеятельность населения».

Гродненский горисполком отказал активистам ОГП Юрию Истомину, Владимиру Ларину и Виктору Подчиненкову в проведении пикетов 11 мая в центре города, темой которых являлся протест против уничтожения исторического центра Гродно. В заявляемых местах планировался сбор подписей под обращением в прокуратуру, губернатору и в администрацию Лукашенко с требованием прекратить варварскую «реконструкцию» исторической части города. «Это уже третий отказ в проведении массового мероприятия, полученный нами за последние три месяца. Теперь можно со всей ответственностью заявлять, что городские власти ввели запрет на любые публичные акции в Гродно, заявляемые демократическими силами. Они избрали путь конфронтации, а не диалога», - заявил председатель Гродненской областной организации ОГП Юрий Истомин. Он также сообщил, что следующим шагом в отстаивании своих прав на свободу собраний заявители видят обращение в судебные инстанции с жалобой на действия городских властей: «Мы не питаем особых иллюзий насчёт решения суда, но мы должны пройти все инстанции для отстаивания своих прав».

6.            Цензура

14 мая администратор белорусской группы "Крамы" Павел Каширин подал заявку на выдачу гастрольного удостоверения с целью проведения на 30 мая концерта в одном из минских клубов. По его словам, дирекция клуба отказала в проведении презентации после звонка из городской администрации. В тоже время из управления культуры Мингорисполкома организаторы концерта-презентации нового альбома "Крама" получили отказ в выдаче гастрольного удостоверения, сославшись на «мнение» отдела идеологии Администрации президента, которое признало, что произведения группы "Крама" имеют "низкий художественный уровень". И это несмотря на то, что в 1994 году на фестивале "Рок-коронация" "Крама" была признана лучшей белорусской группой, а на фестивале "Поколение" в Москве заняла первое место.

По словам П.Каширина, организаторы в ближайшее время намерены сделать ряд обращений к общественности: зарубежным и белорусским музыкантам, прессе и политикам по поводу запрета концертов "Крамы".         

7.            Нарушение права на свободу слова

4 мая сотрудники гродненской таможни изъяли у активиста Белорусского независимого профсоюза Александра Ткачева 281 экземпляр газеты польского профсоюза шахтеров «Шахтерская солидарность» на основании того, что согласно Декрету № 57 «Об ограничении перемещения грузов», газета должна была перевозиться грузовым транспортом. В ней была опубликована статья о встрече польских и белорусских шахтеров и подписании договора о сотрудничестве между Независимым профсоюзом горняков и польским профсоюзом шахтеров.

8.            Ограничение въезда в Республику Беларусь