Ситуация с правами человека в Беларуси в 2022 году Документ

Кратко

• глубочайший общественно-политический кризис, в истоках которого — узурпация власти и ее сосредоточение в руках А. Лукашенко, не смирившегося с де-факто поражением на президентских выборах в августе 2020 года, отсутствие в Беларуси эффективных демократических институтов определяли продолжение и наращивание репрессивной политики белорусских властей в 2022 году;
• отсутствие реальных правовых механизмов конституционной смены власти, защиты и поощрения прав на мирные собрания, ассоциации, свободы выражения мнений, свободы от пыток и других видов жестокого, бесчеловечного, унижающего обращения привели к их тотальной девальвации в Беларуси;
• действия всех ветвей власти нацелены на построение новой — тоталитарной — системы, исключающей любые отступления от государственной политики и идеологии, для чего безнаказанно, по указанию и с одобрения высших должностных лиц государства в обществе насаждается атмосфера всеобщего страха, искореняются любые проявления инакомыслия, подменяются понятия в интересах правящих кругов;
• ценой политической и экономической поддержки со стороны властей Российской Федерации, потерявшей легитимность и подвергшейся экономическим санкциям диктатуры стали предоставление властями Беларуси территории, воздушного пространства, инфраструктуры Беларуси для российской агрессии в отношении суверенной Украины, а также ее безоговорочная политическая и информационная поддержка;
• «Вясна» немедленно и безоговорочно осудила акт агрессии и участие в нем белорусских властей, подчеркивая, что одной из предпосылок к началу войны стало удушение белорусского гражданского общества, которое последовательно и непримиримо отказывало в поддержке стремлению российских и части белорусских властных элит создавать геополитические и военные союзы, вовлекающие Беларусь в реализацию имперских амбиций властей РФ;
• война в Украине оказала неоднозначное влияние на политику государств и международных организаций в отношении Беларуси: она изменила вектор всеобщего внимания, однако заставила задуматься о более широких последствиях и большем влиянии на мировую политику белорусских внутриполитических процессов, чем это ранее представлялось;
• построение тоталитарной системы потребовало изменения Конституции, которая даже в действовавшей редакции, созданной для поддержки безусловного приоритета исполнительной власти во главе с А.Лукашенко, перестала удовлетворять потребности диктатора на современном этапе;
• одновременно законодательная база теряла черты правовой и продолжала наполняться реакционными нормами, игнорирующими демократические конституционные основы и международные обязательства Беларуси;
• основными инструментами удержания власти и репрессий в отношении оппонентов, критиков режима и инакомыслящих по-прежнему являются уголовное и административное преследование, произвольные аресты, увольнение с работы и де-факто депортация;
• в Беларуси на 31 декабря 2022 года насчитывалось 1 446 политзаключенных, признанных таковыми правозащитными организациями в соответствии с Руководством по определению понятия «политический заключенный»; за год их количество увеличилось на 477 человек, причем более 580 человек, признанных политзаключенными за последние три года, были освобождены; за год политзаключенными признаны 889 человек;
• ПЦ «Вясна» известно о не менее чем 1 242 осужденных по политически мотивированным уголовным делам за 2022 год, о не менее чем 2 627 осужденных за события 2020–2022 годов и о почти 3 800 столкнувшихся с уголовным преследованием за этот период;
• ПЦ «Вясна» известно о не менее чем 6 381 задержанном и не менее чем о 3 272 наложенных административных взысканиях за осуществление своих прав и свобод, из которых 2 274 — административные аресты и 938 — административные штрафы;
• власти продолжают активно применять репрессии в отношении журналистов в связи с их профессиональной деятельностью: по данным БАЖ, 33 журналиста и сотрудника СМИ на данный момент лишены свободы, 43 журналиста были задержаны в течение года;
• законодательство, регулирующее деятельность ассоциаций, будет существенно ухудшать их положение по ряду ключевых моментов; по данным Lawtrend, с 2021 года ликвидировано и находится в процессе ликвидации около 1 180 негосударственных организаций, что свидетельствует о продолжающейся тенденции уничтожения институтов гражданского общества;
• судебная система в процессе осуществления репрессий игнорирует стандарты справедливого суда; адвокатура, утратившая основные черты независимого самоуправляемого института, сама стала инструментом репрессий в отношении адвокатов; в целом, адвокаты осуществляют свою деятельность в условиях постоянного давления, угроз и преследования, а наиболее активные подвергаются уголовному и административному преследованию, теряют право на работу;
• Республика Беларусь продолжает применять смертную казнь; в течение года не поступало сведений о вынесении смертных приговоров, был приведен в исполнение ранее вынесенный смертный приговор в отношении Виктора Павлова; в СИЗО в ожидании исполнения смертных приговоров содержатся два человека; законодательно расширены и расширяются далее возможности применения смертной казни;
• политически мотивированные репрессии 2022 г. продолжают быть массовыми и свидетельствуют о глубоком кризисе прав человека в стране, приведшем к международной изоляции Беларуси и санкциям со стороны стран ЕС, США и Великобритании;
• Правозащитный центр «Вясна» продолжает свою активную работу по защите и продвижению прав человека; 30 сентября организация получила премию The Albie Awards 2022, основанную фондом «Клуни за справедливость», в номинации «Справедливость для защитников демократии», 8 декабря в Гааге «Вясне» была вручена правозащитная премия «Тюльпан прав человека 2022», основанная правительством Нидерландов.