Освободить политзаключенных и провести расследования. Верховный комиссар ООН выступила с докладом по Беларуси

На сорок девятой сессии Совета по правам человека ООН Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет представила доклад "Ситуация с правами человека в Беларуси в преддверии президентских выборов 2020 года и после них". В нем представлен обзор ситуации с правами человека в Беларуси в связи с выборами 9 августа 2020 года, включая произвольные задержания, пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения, отказ эффективно расследовать заявления о таких нарушениях и несоблюдении прав на надлежащую правовую процедуру и справедливое судебное разбирательство.

ФОТО: FABRICE COFFRINI / AFP


Верховный комиссар включила обновленную информацию о критических событиях и инцидентах, по которым ее расследование собрало, обобщило, сохранило и проанализировало информацию и доказательства с целью содействия привлечению к ответственности виновных и правосудию для жертв.

В прошлом году в своей резолюции 46/20 Совет по правам человека просил Верховного комиссара ООН по правам человека отслеживать и сообщать сведения о ситуации с правами человека в Беларуси в преддверии президентских выборов 2020 года и после них, а также провести всестороннее расследование всех предполагаемых нарушений прав человека, совершенных в Беларуси с 1 мая 2020 года. Совет также поручил Верховному комиссару представить предварительную устную обновленную информацию на его сорок восьмой сессии и всеобъемлющий письменный доклад на его сорок девятой сессии. В соответствии с этим мандатом Верховный комиссар создала группу по изучению ситуации с правами человека в Беларуси с секретариатом, базирующимся в Женеве. 19 мая 2021 года Верховный комиссар назначила трех экспертов для оказания ей помощи в выполнении текущего мандата: Каринну Москаленко (Российская Федерация), Сьюзан Базилли (Канада) и Марко Милановича (Сербия).

Беларусь не сочла продуктивным и возможным какое-либо взаимодействие с УВКПЧ в рамках выполнения им мандата по резолюции 46/20: по мнению белорусского МИДа, резолюция основана на враждебном подходе, и не имеет ничего общего с реальной ситуацией в стране.

«Беларусь, будучи одним из государств − основателей Организации Объединенных Наций, является участницей большинства международных инструментов по правам человека, признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им национального законодательства. Наша страна, оставаясь приверженной выполнению своих международных обязательств в области прав человека, по-прежнему открыта для УВКПЧ в целях взаимовыгодных контактов за рамками политизированных решений СПЧ», − было отмечено в одном из заявлений.

Тем не менее, эксперты УВКПЧ подготовили доклад, который основан главным образом на информации, полученной в ходе 145 бесед (с 95 мужчинами, 49 женщинами и одним ребенком мужского пола), проведенных как лично, так и дистанционно. С широким кругом потерпевших, свидетелей, адвокатов, представителей неправительственных организаций и других заинтересованных сторон были проведены личные встречи или удалённое общение.

Существенную помощь процедуре ООН оказала IAPB − Международная платформа для Беларуси по привлечению к ответственности виновных, в Руководящий комитет которой на правах сопредседателя входит Правозащитный центр «Весна». Платформа, целью которой является сбор, обработка, проверка и хранение информации, документации и доказательств серьезных нарушений международного права в области прав человека, совершенных в Беларуси в преддверии президентских выборов в 2020 года и в последующий период, собирала и продолжает собирать документацию, которая будет использоваться в ходе любых будущих независимых уголовных расследований и судебных разбирательств в соответствии со стандартами международного права в национальных, региональных или международных судах и трибуналах, которые обладают или могут в будущем обладать юрисдикцией в отношении этих преступлений в соответствии с международным правом.

УВКПЧ отметило, что в настоящее время внутри страны отсутствуют эффективные средства правовой защиты ни для белорусов, подвергшихся ненужному применению силы в период с 9 по 14 августа 2020 года, ни для десятков тысяч женщин, мужчин и детей, произвольно арестованных, подвергнутых пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению и лишению прав на надлежащую правовую процедуру и справедливое судебное разбирательство.

УВКПЧ заявило, что уголовные расследования были начаты как минимум в четырех компетентных юрисдикциях за пределами Беларуси в связи с нарушениями прав человека и потенциальными международными преступлениями, совершенными в Беларуси. В этой связи крайне важно, чтобы усилия по сбору, документированию и сохранению доказательств нарушений продолжались с целью содействия будущим процессам привлечения к ответственности.

Верховный комиссар рекомендовала правительству Беларуси, помимо прочего:

• немедленно освободить всех заключенных, осужденных по политическим мотивам, и прекратить все другие продолжающиеся нарушения прав человека, указанные в настоящем докладе, включая систематические репрессии против гражданского общества, независимых средств массовой информации и оппозиционных групп, и воздерживаться от совершения таких нарушений в будущем;
• незамедлительно инициировать эффективные, прозрачные и независимые расследования всех имевших место в прошлом нарушений прав человека, которые могут быть квалифицированы как преступления по национальному или международному праву, включая массовые произвольные аресты и задержания, пытки и другие виды жестокого обращения, а также гендерный аспект любых таких преступлений и обеспечить, чтобы расследования могли охватывать всю цепочку инстанций, которые могут нести индивидуальную уголовную ответственность;
• предоставить полное возмещение, включая компенсацию, реституцию, реабилитацию, надлежащие формы сатисфакции и гарантии неповторения всем жертвам нарушений прав человека в соответствии с международным и внутригосударственным законодательством;
• провести структурные реформы, которые могут обеспечить полную реализацию права на участие в государственных делах и других соответствующих гражданских и политических прав, включая свободу выражения мнений, мирных собраний и ассоциаций, для всех белорусов.