“Одобрено цензурой”, или Что делать, если письма не доходят до политзаключенных?

Какими принципами должны руководствоваться сотрудники мест несвободы?

Содержание под стражей осуществляется на принципах законности, гуманизма, равенства всех граждан перед законом, уважения человеческого достоинства в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами Республики Беларусь и не должно сопровождаться жестоким, негуманным обращением, которое может нанести ущерб физическому или психическому здоровью лица, содержащегося под стражей.

Особое отношение к задержанному из-за политической статьи и ограничение в корреспонденции по этой причине является дискриминацией и может расцениваться как психологическая пытка.  

Необходимость общения с внешнем миром закреплена и в ст. 37 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы): 

“Заключенным следует давать возможность общаться через регулярные промежутки времени и под должным надзором с их семьями или пользующимися незапятнанной репутацией друзьями, как в порядке переписки, так и в ходе посещений”. 

Где закреплено право на переписку? 

У каждого, кто содержится под стражей, есть четко обозначенное в законодательстве право на переписку. Оно закреплено в соответствующих правовых актах: Уголовно-исполнительном кодексе, Законе "О порядке и условиях содержания лиц под стражей", Правилах внутреннего распорядка СИЗО, исправительных учреждений и др.

Есть ли ограничения в переписке с заключенными? 

Нет, задержанным и осужденным разрешается получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества. Однако, стоит помнить, что вся корреспонденция подлежит цензуре.

При этом вручение писем, поступающих на имя лица, содержащегося под стражей, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места несвободы не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма.

Какие письма не пропустит цензор? 

Сотрудники, которые отвечают за цензуру, не передают письма заключенным и не возвращают их адресату только в строго обозначенных законом случаях. Если письма:

1. выполнены тайнописью, шифром, с применением других условностей или жаргона;
2. носят циничный характер; 
3. направлены на причинение вреда правам государственных органов, общественных объединений и отдельных граждан; 
4. содержат сведения, составляющие государственную, служебную тайну.

При этом, заключенному сообщается о наличие такого письма, после чего составляется акт и письмо уничтожается.  

Поэтому важно писать однозначно понятные письма, чтобы уменьшить или исключить вероятность подведения послания под цензуру.

Как повысить шанс вручения писем заключенному и получения ответа? 

• Отправлять письма 1 классом или заказным: сотрудникам будет сложнее сделать вид, что письма не было. 
• Нумеровать письма и ставить дату: так человеку будет понятно, когда письмо было отправлено и когда передано сотрудниками учреждения.
• Не забывать писать обратный адрес и вкладывать конверт, несколько листов бумаги для ответа.
• Писать больше писем! Чем больше писем поступает, тем больше писем доходит. 

Что делать, если письма все равно не передают?

Если вы уверены, что ваше письмо не содержало запрещенных цензурой элементов, но так и не было вручено адресату, - значит сотрудники учреждения нарушают права заключенных на переписку, превышают свои должностные полномочия и должны нести за это ответственность. 

Одним из возможных способов повлиять на ситуацию является направление жалобы в вышестоящую организацию - Департамент исполнения наказаний или прокуратуру, которая призвана следить за исполнением законов всеми государственными органами и должностными лицами. 

Юридическая служба “Весны” подготовила шаблоны жалоб на необоснованное ограничение в переписке сотрудниками тюрьмы/колонии и сотрудниками СИЗО/ИВС. 

Сработает ли жалоба? 

К сожалению, на сегодняшний день жалобы -  малоэффективный инструмент, но за каждым ответом-отпиской стоит чья-то подпись, а это значит, что именно эти чиновники будут нести ответственность в будущем за нарушения, допущенные с их ведома и молчаливого согласия отдельно взятыми сотрудниками. 

Важно использовать все доступные и законные способы в отстаивании своих прав и прав близких.  

Что еще можно предпринять?

Еще один способ повлиять на ситуацию - это опубличивание нарушений с помощью независимых СМИ. Информационная служба “Весны” готова освещать все факты нарушений прав политзаключенных.