256 общественных объединений лишились льгот по аренде
В Беларуси около трех тысяч общественных организаций. До недавнего времени существенные льготы по аренде помещений (90%-я скидка) были у 451 организации. В этом году список счастливчиков резко сократили. Перечень льготников составляется по согласованию с президентом. Сегодня на грани выживания оказались такие организации, как "Таварыства беларускай мовы", Белорусская ассоциация клубов ЮНЕСКО, объединения помощи алкоголикам, наркоманам и другие. Многие общественные объединения Беларуси в ближайшее время могут исчезнуть.
В шорт-лист объединений, которым предоставили льготу, вошли практически все федерации спорта, включая даже... Федерацию гольфа. Из 195 организаций, оставшихся в списке льготников, 52 - именно спортивные федерации и объединения. Любопытно, что молодежным объединениям спортивной тематики льготы предоставлены, а молодежным организациям интеллектуальной и развлекательной направленности ("Гомельский клуб веселых и находчивых", "Белорусский КВН") - нет.
Льготы получили объединения инвалидов, благотворительные, "чернобыльские", организации, оказывающие помощь детям, объединения многодетных родителей.
В список общественных объединений, которым оказывается поддержка, не вошли ОО “Таварыства беларускай мовы імя Францішка Скарыны” (ТБМ), ОО “Згуртаванне беларусаў свету “Бацькаўшчына”, ОО “Белорусский фонд SOS – Детская деревня”, РОО “Центральная служба анонимных алкоголиков”, БОО “Республика без наркотиков”, РОО "Белорусская ассоциация клубов ЮНЕСКО", РОО "Лига добровольного труда молодежи". Почему это произошло, в Государственном комитете по имуществу TUT.BY не ответили, сославшись на "невозможность предоставить информацию". Из списков вылетели союзы предпринимателей и экологические объединения.
Льгот также лишились союзы национальных меньшинств, в том числе ОО "Союз поляков на Беларуси". Однако в счастливый список вошли еврейские благотворительные объединения и общины, а также Коммунистическая партия Беларуси.
Как в других странах?
В 1990-е годы льготами по аренде помещения в Беларуси пользовались все общественные объединения, рассказывают в организациях. Кроме того, раньше, если какое-то предприятие жертвовало общественному объединению деньги, то сумма не облагалась налогом. В 2008 году составили список объединений, кому дают льготы. А из помощи предприятий теперь высчитывают налог.
Льгот по аренде помещений для общественных организаций в странах дальнего зарубежья нет, рассказывают в Государственном комитете по имуществу Беларуси. Все потому, что на Западе помещения, как правило, находятся в частной собственности. И государство не может заставить частника делать скидки. "Там если есть поддержка каких-то организаций, то она целевая. То есть организации выдается конкретная сумма на ее функционирование".
Что дает льгота?
С недавнего времени стоимость аренды за офис ТБМ возле площади Победы в Минске (Румянцева, 13) выросла на 60% и составляет почти десять миллионов. "Кроме того, мы должны оплачивать телефон, коммунальные и почтовые услуги", - говорится в обращении, текст которого опубликован на сайте таварыства. За объединение ратовали граждане: обращались в Администрацию и Управление делами президента с просьбой оставить для ТБМ льготную ставку аренды. Безрезультатно.
"Отмена льгот на аренду – большой удар по общественным объединениям", - говорит председатель Координационного комитета Ассоциации некоммерческих организаций по противодействию эпидемии ВИЧ/СПИДа "БелСеть антиСПИД" Олег Еремин. На аренду офиса самой ассоциации государство дало льготы. А вот ее члены льгот не получили.
Так, к примеру, аренда офиса РОО "Белорусская ассоциация клубов ЮНЕСКО" на проспекте Машерова в Минске резко выросла с 1,8 миллиона белорусских рублей до 18 миллионов. Пока эту сумму удается выплачивать за счет международной помощи. "Мы обращались за поддержкой в Министерство здравоохранения, - рассказывает Олег Еремин. - Нам сообщили, что направляли в Совмин 3 письма в нашу поддержку, но самих писем нам не показали".
"Мы имеем опыт экстремального выживания, - рассказывает председатель Республиканского молодежного общественного объединения "Студенческое этнографическое общество" Алексей Глушко. - Сегодня в нашей стране общественные организации еле существуют".
Сейчас объединение, которое поддерживает белорусские культурные традиции, за аренду офиса отдает до 90% средств, которые состоят из пожертвований и членских взносов. За помещение по адресу Либкнехта, 112 в Минске объединение платит 6 миллионов рублей в месяц.
Многие общественные объединения обращались в Государственный комитет по имуществу по поводу лишения льгот на аренду. Однако, согласно Закону о нормативно-правовых актах, документ может быть пересмотрен только через год – то есть в апреле 2014 года. Сегодня есть смысл обращаться только к президенту, говорят в комитете.
При этом в Госкомимуществе замечают, что, возможно, льготы на аренду вообще отменят. А про вопрос возможной адресной помощи для общественных объединений никто не говорит.
Кстати, общественные организации могут сами обратиться к арендодателю за поддержкой. Как отметили в Госкомимуществе, "арендодатель имеет возможность корректировать размер арендной платы путем установления коэффициента эффективности от 0,5 до 3, используемого при расчете арендной платы".
"Спасаем людей. А закончится все судами"
Республиканское общественное объединение психологической помощи "Пробуждение" уже 17 лет помогает бывшим алкоголикам, наркоманам – людям с зависимостью. Организовал объединение врач, заведующий 21-м наркологическим отделением Республиканского научно-практического центра психического здоровья Владимир Иванов. С ним в объединении – его подчиненные из центра, тоже врачи. В свое свободное время после работы в республиканском центре специалисты бесплатно помогают больным, рассказывает Иванов. Ни директор, ни бухгалтер за свою работу не получают ни копейки.
Объединение открывалось, чтобы поддержать пациентов, которые уходят из отделения, но все еще нуждаются в помощи. Идея – вернуть человека к нормальным семейным отношениям. Людям в объединении помогают и бывшие пациенты Иванова. Через организацию за эти годы прошли сотни людей, рассказывает Владимир Владимирович. Члены организации посещают школы с лекциями на тему зависимости.
Как и любое объединение, РООПП существует за счет пожертвований-взносов. "Если человек или родственники могут, то дают деньги. С каждого по 10 долларов, или кто что даст", - рассказывает директор объединения Инна Колосовская.
Когда-то "Пробуждение" получило в аренду от ЖРЭО Ленинского района подвальное помещение по адресу Полевая, 26 в Минске. Бетонные стены, пол. Все сделали своими руками, рассказывает Инна Колосовская. Все годы объединение имело льготу по аренде. До последнего времени за помещение платили 800 тысяч рублей. Теперь же за аренду нужно платить около 8 миллионов. За гораздо меньшие деньги, возмущается директор, можно снять квартиру. Правда, юридический адрес должен быть в нежилом фонде. "Ну и вряд ли жильцы согласятся, чтобы рядом собирались инъекционные наркоманы", - замечает специалист.
Платить 8 миллионов в месяц объединение не в состоянии, поэтому просило уменьшить помещение и с горем пополам выплачивает по 4 миллиона в месяц. "Мы истощились, перестали платить", - говорит директор. Сегодня у организации накопился долг по аренде, и директор беспокоится, что все это закончится судебным преследованием со стороны арендодателя.
"Говорят, что делают всем все бесплатно? И вы в это верите?"
В Госкомимуществе официально не назвали причин, по которым общественному объединению отказано в льготах. В неофициальной беседе в комитете сказали следующее: "Они говорят, что делают всем все бесплатно? И вы в это верите? Вы когда-нибудь в жизни сталкивались с бесплатными услугами? В это хочется верить, но есть органы, которые занимаются такими вопросами. Нет оснований не доверять проверкам".
"У нас никакой проверки не было, - комментирует директор общественного объединенияИнна Колосовская, - Проверяли кого? Директор, по крайней мере, должен знать, что его проверяли?.. На бумаге, наверное. Решили, что если организация оказывает психологическую помощь, значит, - коммерция. Нам из ЖРЭО угрожали налоговой инспекцией, на что я сказала, что у нас нет никаких тайн от налоговой, потому что нет коммерческой деятельности. Все пожертвования идут на оплату аренды и коммунальных услуг".
Все тренинги, которые проходят в объединении, говорит Инна Колосовская, - бесплатны."Что мы должны сделать, чтобы доказать, что не зарабатываем деньги?! -возмущается женщина. - Мы не выписываем лекарства, не назначаем процедур… Помогаем людям, страдающим зависимостью, и членам их семей на уровне профилактики".
Врач говорит, что, наверное, их работа не нужна государству. "Мы просто закроемся и уйдем. Пусть радуются, что общественного объединения нет", - вздыхает директор.
Сегодня объединение собирает ходатайства исполкомов, школ… Родственники зависимых писали в Минздрав. Везде к ситуации относятся с сочувствием, но поддерживать наперекор правительству и президенту никто не горит желанием.
