Парламентские выборы в Могилеве: региональный срез

Общая информация
 
В Могилевской области в ходе кампании по выборам депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва было образовано 13 избирательных округов (№ № 78-90). Непосредственно в Могилеве таких округов было четыре (№ № 84-87).

Информация о выборах в местных государственных СМИ
 
На самом первом этапе избирательной кампании местные печатные СМИ обходили тему парламентским выборам полным молчанием. В газетах "Вестник Могилева", "Могилевские ведомости", "Могилевская правды", "Днепровская неделя" и "Вечерний Могилев" использовались исключительно перепечатки материалов информационного агентства новостей БелТА. Своих собственных материалов, посвященных избирательной тематике, в газетах не было.

В отличие от прошлых кампаний, местные СМИ воздерживались от поливания грязью оппозиции и оппозиционных кандидатов. Сами же оппозиционные партии местные СМИ в своих публикациях не вспоминали, а называли их просто "другими" политическими партиями и организациями.

Предвыборные тексты кандидатов в депутаты в местных СМИ публиковались без существенных проблем.

Единственным зафиксированным случаем была ситуация с кандидатом в депутаты от Белорусской партии левых "Справедливый мир" Лилией Сиваковой, у которой заместитель главного редактора газеты "Могилевские ведомости" Геннадий Ляхов без ее согласия выкинул из текста одну фразу "Все решает только один".
 
Позиция Могилевской областной коалиции демократических сил относительно выборов
 
Как только стартовала избирательная кампания, Могилевская областная коалиция демократических сил 28 июня приняла заявление, в котором призвала жителей Могилевщины бойкотировать парламентские выборы. По мнению местных демократов, не были созданы надлежащие условия для проведения свободных выборов, в том числе не произошло изменений избирательного законодательства.
 
Образование окружных избирательных комиссий
 
В состав 13 окружных избирательных комиссий представители демократических сил области выдвинули 30 своих представителей. Не выбраны были представители только в состав Бобруйского сельского избирательного округа № 80.

В общем раскладе сил Партия БНФ и БНФ "Адраджэнне" выдвинули 11 претендентов, Белорусская партия левых "Сапвядливы мир" -10, ОГП - 9.

В результате попасть в состав окружных избирательных комиссий сумели всего три представителя оппозиции: два представителя партии "Справедливый мир" и один представитель ОГП. По одному представителю ОГП и «Справедливого мира" вошло в состав могилевских окружных комиссий, один представитель «Справедливого мира» попал в состав одной из Бобруйских окружных комиссий.
 
Образование участковых избирательных комиссий
 
На Парламентских выборах 2012 года на Могилевщине было образовано 809 избирательных участков, что на 30 меньше, чем было на прошлых парламентских выборах.

77 представителей оппозиции было выдвинуто в состав участковых избирательных комиссий от разных политических партий и организаций, однако никто из них туда не был включен. Всем было отказано по разным причинам - пенсионный возраст, нет опыта работы в комиссии, безработные и т.д.

Обжалование невключения представителей оппозиции через суд не принесло никаких результатов.

Правозащитник Борис Бухель отмечает, что комиссии в среднем имели численный состав 15 человек. Законом разрешается максимум 19 человек, и причин невключения в состав участковых комиссий представителей оппозиции он не видит.
 
Регистрация инициативных групп
 
На Могилевщине были зарегистрированы почти все инициативные группы оппозиционных претендентов в депутаты. Исключением стали инициативные группы Николая Статкевича.
 
Регистрация кандидатов в депутаты в Могилеве

Могилевский-Ленинской избирательный округ № 84

Не прошел регистрацию могилевский лидер организации БНФ «Адраджэнне» Сергей Брытиков. Поводом для отказа в его регистрации стала недостоверная информация в декларации. Он не включил акции предприятий, находящихся в его собственности. Сергей Брытиков считает, что это было несущественное нарушение и обжаловал отказ в регистрации в вышестоящих инстанциях.

Могилевский-Центральный избирательный округ № 85

Отказано в регистрации активисту Движения "За свободу" Григорию Антоновичу. Перед подачей документов в окружную комиссию с ним случился обширную инфаркт, и он оказался в больнице. Сам подать подписи не сумел, и они вместе с другими документами были направлены в окружную комиссию заказным письмом. В регистрации Антоновичу было отказано в связи с тем, что не было личной подачи документов в окружную комиссию.

Могилевский-Октябрьский избирательный округ № 86

Не зарегистрирована Алла Жерносек, которая выдвигалась в депутаты путем сбора подписей. Проверка выявила, что у нее более 15% подписей недействительны.

Не зарегистрирована также выдвиженка от Либерально-демократической партии Беларуси (ЛДПБ) Анна Ефимович. У нее были обнаружены неточности при заполнении декларации.

Могилевский-промышленный избирательный округ № 87

Все претенденты в депутаты по избирательным округам прошли успешную регистрацию.

Могилевский сельский избирательный округ № 88

Все претенденты в депутаты по избирательным округам прошли успешную регистрацию.

Сбор подписей
 
Сбор подписей в Могилеве за провластных кандидатов происходил с использованием административного ресурса. Был зафиксирован ряд случаев, когда на рабочих местах и ​​в общежитиях рабочих заставляли подписываться за того или иного выдвиженца от власти.

Собирать же подписи в ряде общежитий за оппозиционных кандидатов было запрещено. Вышестоящее начальство запрещало администрации общежитий пропускать сборщиков подписей по любому поводу. В этом вопросе отличился начальник четырех общежитий Павел Шишов, который организовал две жалобы на кандидатов Леонида Подберецкого и Владимира Пунченко в окружные комиссии за то, что члены их инициативных групп пытались попасть внутрь общежитий для сбора подписей.

Тем временем в этих же общежитиях в наглую происходил сбор подписей за провластных выдвиженцев прокурора Эдуарда Сенкевича и действующего депутата парламента Владимира Василенко.

Следует отметить, что одним сборщиком подписей у вахтерши общежития был замечен черный список лиц (сборщиков подписей), которым запрещен вход в общежитие под любым предлогом.
 
Агитация
 
Агитационная кампания в городе происходила фактически незаметно для могилевских избирателей. Было видно, что только два кандидата в депутаты, которых поддерживала гражданская кампания "Говори правду" - это Леонид Подберецкий и Оксана Закревская, почти ежедневно выставляли свои агитационные пикеты в разрешенных властями местах.
Члены команд упомянутых кандидатов распространяли свои листовки не только по почтовым ящикам, однако и в людных местах города - на остановках общественного транспорта и рынках.

Встречи с избирателями пытались проводить только кандидаты Татьяна Кузьменкова (спарринг-партнер провластного кандидата Эдуарда Сенкевича) и Леонид Подберецкий.

На встречу с первой кандидаткой пришло около 10 человек. На 4 встречи Леонида Подберецкого, проходившие в актовых залах школ № 15, 35, 40 и Дворце культуры железнодорожников, не пришел ни один человек. Информированием о встречах с кандидатами занимались исключительно окружные комиссии.

Кандидатам в депутаты было отказано в размещении агитационных листовок в троллейбусах и автобусах Могилева.

Теле-дебаты состоялись только на четырех из 13 избирательных округах. Провластные кандидаты, за исключением прокурора Эдуарда Сенкевича, от теледебатов воздерживались.

Был зафиксирован случай, когда использовался административный ресурс при агитации в СМИ за провластного кандидата Людмилу Старостину. Газета "Вестник Могилева" отвела для рассказа о ней целую страницу формата А3.

Между тем, известны случаи, когда происходили встречи провластных кандидатов в депутаты с трудовыми коллективами. Пример этому - кандидат Эдуард Сенкевич. Другим кандидатам в депутаты в проведении подобных встреч с трудовыми коллективами было отказано.

Следует также отметить, что видеовыступления тех кандидатов, которые призывали к бойкоту, не показывались по телевидению (кандидаты от ОГП), так же как и не печатались их листовки в типографиях как государственных, так и частных (руководитель областной организации ОГП Владимир Шанцев).

За проведение пикета в неопределенном местными властями месте был задержан кандидат Леонид Подберецкий. Он забыл уведомить окружную комиссию за 2 дня о желании провести пикет и провел его в неустановленном месте. За это он был задержан милицией и доставлен в РОВД для разбирательства. Уже вечером того дня его административное дело было закрыто и через несколько дней за этот инцидент он получил официальное предупреждение от окружной комиссии.

Кандидат Оксана Закревская была уведомлена о том, что если не перестанет использовать герб города в своих предвыборных агитационных материалах, то получит штраф в размере 2 млн рублей. Причиной такой непривычной просьбы стало письмо из горисполкома, которое было направлено в окружную комиссию № 87. В результате Закревская отказалась переделывать агитационную продукцию, так как большая часть ее уже была распространена. Угроза штрафа осталась лишь угрозой на бумаге.

Жертвой избирательной кампании стал активист БСДП (Грамады) Николай Залозный, на которого во время избирательной кампании усилилось давление, и его уволили с работы. Он работал сантехником под начальством уже упомянутого Павла Шишова, курировавшего общежития. Как только тот узнал, что Николай Залозный входит в инициативную группу Леонида Подберецкого, начал на него давить - депремировав дважды, заставил рабочих писать на его докладные ежедневно, сняли все рабочие надбавки, перевели на другое место работы и в итоге дали на подписание новый образец контракта, который Николай Залозный подписать отказался.
 
Досрочное голосование
 
Во время досрочного голосования в Могилеве большинство наблюдателей находилось на избирательных округах № 85 и 87. На остальных округах централизованное наблюдение фактически отсутствовало из-за нехватки наблюдателей и средств.

Все наблюдатели фиксировали низкую явку избирателей и приписки в протоколах о количестве проголосовавших. Зафиксированы случаи, когда явку ежедневно увеличивали в конце дня в 2-7 раз. Результаты подсчета количества проголосовавших у наблюдателей с цифрами в протоколах в конце дня не сходились почти на всех участках.

Во время досрочного голосования традиционно были зафиксированы случаи принудительного голосования, когда рабочих и студентов, а также жителей общежитий заставляли голосовать досрочно, угрожая расправой, если они не проголосуют.
 
День выборов
 
В день выборов могилевские наблюдатели и правозащитники фиксировали низкую явку избирателей. Избирательные участки для голосования были почти пусты. В среднем общая явка избирателей не превышала 35-40% на большинстве избирательных участков.

Руководители избирательных комиссий не шли на сотрудничество с наблюдателями от оппозиционных партий и организаций. Они не предоставляли им сведения о количестве проголосовавших, общего количества избирателей на участке и т.д.

Когда же наблюдатели начинали писать жалобы на членов комиссий, то их в некоторых случаях либо не принимали, либо принимали и сразу наблюдателям выносили предупреждения и удаляли их с участков для голосования.

Известно, что с участков для голосования были удалены наблюдатели Юрий Дорошенко, Николай Расюк, Лариса Шукайло, доверенное лицо кандидата в депутаты Оксаны Закревской Оксана Самуйлова. Последняя стала свидетелем того, как под столом вскрыли урну для досрочного голосования и начали туда вбрасывать бюллетени. После того, как Самуйлова сделала замечание, ее удалили с избирательного участка.

В Могилеве были также зафиксированы возле избирательных участков автобусы, которые, вероятно, участвовали в так называемых "каруселях", однако точно утверждать, что такие случаи имели место, не следует - не хватает данных.

На некоторых участках количество проголосовавших на дому составляло почти 30% (избирательный участок № 65).
 
Выводы
 
В самом начале организации независимого наблюдения за парламентскими выборами был задержан могилевский координатор кампании "За справедливые выборы 2012" Юрий Новиков. У него были изъяты все материалы, которые касались организации независимого наблюдения, а это рабочие тетради наблюдателей, брошюры-памятки наблюдателей и информационный бюллетень. Это указывало на то, что местная власть не заинтересована в том, чтобы наблюдатели разоблачали фальсификации на выборах.
Надо отметить, что избиратели проголосовали по-своему - ногами, то есть они просто не пришли на выборы, и власти были вынуждены выкручиваться и искусственно завышать явку избирателей.
 
"Правозащитники за свободные выборы"