Сморгонь: суд поддержал председателя райисполкома, который не разрешил пикет солидарности с политзаключенными

27 августа судья Сморгонского района Алина Киндра не удовлетворила жалобу правозащитника Алеся Дергачева на действия председателя Сморгонского райисполкома Мечислав Гойя, который не разрешил проведение пикета солидности с политзаключенными. Он должен был пройти 4 августа.

Причиной для запрета пикета явился тот факт, что Алесь Дергачев в заявлении о проведении мероприятия отметил, что он принимает на себя обеспечение общественного порядка и безопасности во время пикета (наличие нарукавной повязки у организатора, обеспечение участников номерами телефонов Сморгонского РОВД на случай необходимости вызова ). Председатель же Сморгонского райисполкома в ответе на заявление указал, что согласно п.3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2012 г. № 207 «Об утверждении Положения о порядке организации взаимодействия правоохранительных органов, организаторов массовых мероприятий и представителей общественности, выполняющих обязанности по охране общественного порядка, по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий функции охраны должен выполнять не заявитель, а правоохранительные органы.

В суде Алесь Дергачев обратил внимание, что лицо, действия которого обжалуются, не учло, что нормы постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2012 г. № 207 в части охраны общественного порядка милицией должны применятся независимо от того, какие меры по обеспечению общественного порядка и безопасности отмечены в заявлении на пикет.

Много времени в суде было растрачено на выяснение вопроса, кто и на какой стадии рассмотрения райисполкомом заявления на разрешение пикета должен инициировать заключение договора между заявителем и РОВД на обеспечение общественного порядка и безопасности.

Выяснилось, что эта процедура никак не регламентируется законодательством. Хотя заявитель апеллировал на пункт 8 указанного постановления. Согласно этому пункту, на органы внутренних дел возлагается обязанность внести в райисполком предложение по обеспечению общественного порядка и безопасности во время мероприятия. И эти предложения должны быть в райисполкоме не позднее чем в недельный срок с момента поступления заявления на мероприятие. По логике следует, что на основании предложений РОВД райисполком обязан сообщить заявителю о необходимости заключить договор на охрану общественного порядка как условия получения разрешения на проведение мероприятия. Но суд от оценки этого аргумента вообще уклонился. И аргументировал отказ в удовлетворении жалобы Алеся Дергачева том, что он не обратился в РОВД для заключения договора. И это несмотря на отсутствие в Сморгонском РОВД тарифов на услуги по обеспечению общественного порядка и безопасности по заказу граждан (в суд РОВД смог представить только тарифы на оказание услуг на объектах юридических лиц).

При оглошении постановления не обошлось без ноу-хао со стороны судьи Алины Киндра. Она объявила об отказе в удовлетворении жалобы, не мотивируя свой вердикт. На вопрос Алеся Дергачева, почему не произносилась мотивировочная часть принятого решения, она ответила, что в тексте мотивировки возможны грамматические ошибки. Поэтому заинтересованные стороны спора могут самостоятельно прочитать черновик сами тут же, а окончательный вариант будет готов через день.

Как сообщил Алесь Дергачев, постановление суда он будет обжаловать в областной суд, а затем обратится в Комитет ООН по правам человека.