Составлен антирейтинг чиновников, несоблюдающих закон об обращениях граждан
Людмила Кучура в Правозащитном центре "Весна"
Гражданская инициатива “За справедливый суд в Беларуси” опубликовала результаты своего эксперимента относительно практики применения государственными чиновниками Закона “Об обращениях граждан”. В результате анализа 1 115 ответов должностных лиц из различных государственных органов, предоставленных в ходе опроса 48-ю гражданами, составлен список чиновников, которые, по их мнению, нарушают данный закон.
Экспериментальный онлайн-опрос был организован в июне этого года на сайте Белорусского документационного центра.
“За время деятельности нашей группы мы исписали горы бумаг и обходили сотни кабинетов. Не из праздного любопытства, конечно. На поставленные перед чиновниками вопросы хотели получить мотивированные, по существу обращения ответы. Мы обращались в госорганы в индивидуальном порядке (более 100 раз) и коллективном (более 50 раз, в их числе обращения с более 500 подписями из разных регионов страны) в Генпрокуратуру, к депутатам всех уровней, в Администрацию Президента, непосредственно к Президенту Республики Беларусь. Однако наши проблемы на государственном уровне не решаются - чиновники прикрываются нормами Закона «Об обращениях граждан», и мы остаемся, как говорится, «при своих интересах». С подобным отношением сталкиваются участники «Движения матерей 328», а также тысячи обычных граждан. И тогда, посоветовавшись с правозащитниками, мы решили проанализировать практику обращения с нами государственных органов и показать это общественности”, - напоминает суть идеи Людмила Кучура, координатор гражданской инициативы “За справедливый суд в Беларуси”.
За два месяца в опросе приняли участие 64 гражданина, имеющие опыт взаимодействия с конкретными государственными органами и получавшие ответы от конкретных государственных служащих по волнующим их вопросам. Граждане обращались в Генеральную прокуратуру, Верховный Суд, Администрацию Президента, Министерство юстиции, Следственный комитет и иные органы.
Как показывает анализ результатов опроса, опубликованный на сайте Белорусского документационного центра, 94,7% опрошенных утверждают, что полученный ими ответ от госслужащих не был исчерпывающим, аргументированным, компетентным, по существу обращения.
77,2% респондентов направляли свои обращения повторно. Из них 38,6% утверждают, что переписка с ними была прекращена или обращение оставлено без рассмотрения, 59,6% - что их обращения были перенаправлены в иные органы, 42,1% опрошенных обжаловали действия госорганов.
Основываясь на личном опыте, 96,4% опрошенных ответили, что Закон “Об обращениях граждан” не выполняет свои функции.
В результате анализа 1 115 ответов из указанных выше государственных органов, был составлен антирейтинг чиновников. Безусловный «победителем» назван Станислав Буко, начальник главного управления Администрации Президента (на его счету 202 “отписки”), за ним следует Алексей Стук, заместитель Генпрокурора (с 76-ю “отписками”), и замыкает тройку лидеров Александр Федорцов, первый заместитель председателя Верховного Суда (с 54-я “отписками”). Также составлены списки чиновников – любителей отписок внутри каждого из названных государственных учреждений и типичных ответов, которые они дают на обращения граждан. Вся эта информация отражена в инфографике.
По результатам, полученным в ходе этого экспериментального исследования, 22 августа граждане направили обращения в Национальное собрание Республики Беларусь, Совет министров Республики Беларусь, Президенту Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в надежде, что соответствующие органы прислушаются к их голосу и примут адекватные меры по совершенствованию работы госслужащих с обращениями граждан. Под обращениями подписалось 714 человек со всей страны.
