Власти "оценили" "Асьвечаных Беларушчынай" (копии документов)

Книга Алеся Беляцкого "может нанести ущерб имиджу Республики Беларусь" . К такому выводу пришла экспертная комиссия, на рассмотрение которой Ошмянская таможня направила сборник литературоведческих эссе и очерков "Асьвечаныя Беларушчынай", что вышел в свет за время заключения автора . 40 экземпляров издания были изъяты у правозащитника Татьяны Ревяко на белорусско-литовской границе в пункте пропуска "Каменный Лог " 3 июля текущего года.

Заключение экспертной комиссии от 3 сентября 2013 года Татьяна Ревяко получила по почте 5 сентября. Этому предшествовали два месяца переписки правозащитника с таможенными органами.

Уведомление о назначении таможенной экспертизы начальник Ошмянской таможни Иван Ниверкевич направил Татьяне Ревяко 5 июля, сообщив, что проведение экспертизы поручено начальнику главного управления идеологической работы, культуры по делам молодежи Гродненского облисполкома. 15 июля правозащитник направила начальнику таможни ходатайство с просьбой прислать ей копию постановления о назначении экспертизы, а также сведения о квалификации эксперта - образование, специальность, ученую степень, стаж работы по специальности и опыт экспертных исследований. При этом она руководствовалась статьей 138 Таможенного кодекса Таможенного союза, в соответствии с которой "таможенная экспертиза назначается таможенными органами и проводится таможенными экспертами, а также экспертами иных уполномоченных организаций" и в качестве эксперта может быть назначено лицо, которое "обладает необходимыми специальными знаниями для дачи заключения эксперта" . В ответ на это ходатайство и.о. начальника таможни Сергей Самущев сообщил (его ответ датирован 22.07.2013), что Ошмянской таможне не известно, кто будет проводить экспертизу, но в присланном им решении о назначении экспертизы (от 05.07.2013) это лицо указывалось - начальник главного управления идеологической работы, культуры по делам молодежи Гродненского областного исполнительного комитета Скоробко П.К. В связи с таким противоречивым ответом Татьяна Ревяко направила начальнику таможни очередное ходатайство, в котором настаивала на прежнем требования - сообщить сведения о квалификации Скоробко П.К. На это пришел очередной несуразный ответ (от 07.08.2013) Ивана Ниверкевича, который якобы не понимал, о чем его спрашивают: "Ошмянская таможня приняла решение воспользоваться знаниями экспертов в лице сотрудников главного управления идеологической работы, культуры по делам молодежи Гродненского областного исполнительного комитета. В случае невозможности проведения экспертизы решение будет возвращено в Ошмянскую таможню. Ошмянская таможня не располагает сведениями, кто будет проводить экспертизу ..."

Получив такой ответ, Татьяна Ревяко 14 августа направила обращение в Государственный таможенный комитет, выразив обеспокоенность тем, что через 33 дня после назначения экспертизы (с 5 июля по 7 августа) начальнику таможни все еще не известна личность эксперта. В то время как срок проведения экспертизы не может превышать 20 рабочих дней со дня принятия экспертом материалов к производству (по ч.2 ст.139 Таможенного кодекса), а материалы, которые поступили на таможенную экспертизу, передаются исполнителю в течение рабочего дня (согласно Порядка проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля от 20.05.2010 № 258). “О результатах таможенной экспертизы мне не сообщили до сих пор, и у меня создается впечатление, что либо сроки либо порядок проведения экспертизы нарушены”. Правозащитник просила провести поверку и признать действия таможенного органа и его должностных лиц неправомерными и определить меры для устранения допущенных нарушений.

В ответе из Государственного таможенного комитета, датированном 9 сентября, сообщается: ​​"В соответствии со справкой экспертной комиссии экспертиза начата 24 июля 2013 года и завершена 30 июля 2013 года. Тем самым сроки и порядок проведения таможенной экспертизы нарушены не были. Заключение экспертной комиссии было направлено в Ошмянскую таможню 14 августа 2013 г. Таможенным законодательством Республики Беларусь не предусмотрено уведомление таможенным органом декларанта, обладающего полномочиями в отношении товаров, о результатах таможенной экспертизы" . И далее: "Факты , изложенные в Вашей жалобе о незаконности действий должностных лиц Ошмянской таможни, не нашли подтверждения".

А перед этим правозащитник получила уведомление (от 20 августа) из Ошмянской таможни, которая предлагает "осуществить возврат товара ( 40 экземпляров книги "Асьвечаныя Беларушчынай", изданной в г.Вильнюс) на территорию Литовской Республики". Вместе с тем предлагается "альтернатива" - "оплатить таможенную пошлину" . В документе указано, что такое решение таможенниками было принято с учетом частоты пересечения Татьяной Ревяко границы, а также "характера и количества перемещаемых товаров".

Не согласившись с определением "товар" ( что подразумевает под собой коммерческую основу) в отношении книги Алеся Беляцкого, Татьяна Ревяко направила в Ошмянскую таможню еще одно ходатайство, в котором привела аргументы в пользу того, что это издание не предназначено для использования в предпринимательских целях. "Сорок экземпляров этой книги ... необходимы для меня, моей семьи, моих друзей, для бесплатной передачи в библиотеки. Данная книга вообще не предназначена для продажи, поскольку издана на добровольные пожертвования. Автором книги "Асьвечаныя Беларушчынай" является А.В. Беляцкий, мой давний знакомый, под руководством которого я работала, с которым в настоящее время работаю в одной организации. В пользу моих доводов свидетельствует тираж, художественно -публицистический стиль издания, а также отсутствие у меня регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности ... " По поводу аргумента таможенников о частоте пересечения ею границы Татьяна Ревяко пояснила: "я являюсь президентом литовской некоммерческой организации и совершаю относительно регулярные поездки с целью исполнения своих должностных обязанностей. Товар, который мог бы представлять хоть какой-то интерес для коммерческого использования, во время этих поездок я не перевожу". В связи с отмеченным правозащитник просила начальника таможни Ивана Ниверкевича пересмотреть мнение таможни относительно этих сорока экземпляров книги "Асьвечаныя Беларушчынай" и вернуть их ей для использования по назначению. Поскольку в ответ на эту просьбу никаких шагов со стороны начальника Ошмянской таможни не было, Татьяна Ревяко в связи с этим направила жалобу в Государственный таможенный комитет.

Вторая жалоба, направленная Татьяной Ревяко на имя председателя Государственного таможенного комитета, касается целого ряда нарушений, допущенных при проведении экспертизы книги Алеся Беляцкого "Асьвечаныя Беларушчынай".

Из справки экспертной комиссии (а с этим перлом следует ознакомиться, поэтому мы помещаем полный вариант в приложении!) следует, что "эксперты" в книге Алеся Беляцкого искали "экстремизм", а поскольку ничего не нашли, то решили наотмашь прийти к выводу , что "данная печатная продукция может нанести ущерб имиджу Республики Беларусь".

У правозащитников возникло много вопросов по поводу этой "экспертизы", и эти вопросы Татьяна Ревяко ставить в жалобе в Государственный таможенный комитет.

Во-первых, она пишет о том, что была права, выражая обеспокоенность по поводу незнания начальником Ошмянской таможни личности назначенного эксперта, "поскольку экспертизу уже к этому времени (до 7 августа) провели, не ставя, очевидно, в известность об этом Ошмянскую таможню. Но заключение и образцы в таможню не вернули". Здесь правозащитник указывает, что сроки передачи образцов для экспертизы или начало их исследования нарушены.

Дальнейшие претензии касаются личности эксперта. Обратим внимание на то, что в решении таможенного органа о назначении экспертизы ( от 05.07.2013) указывался начальник главного управления идеологической работы, культуры по делам молодежи Гродненского областного исполнительного комитета Скоробко П.К. А согласно справки экспертиза проведена с 24 по 30 июля 2013 года некой экспертной комиссией в составе двух ученых УО "Гродненский государственный университет имени Янки Купалы" . "Первое и главное: экспертизу провел не тот эксперт, которого, пользуясь своим исключительным правом, определила таможня. На этом можно завершить оценку действий таможни, которая приняла во внимание это заключение. Все, на что я указываю в дальнейшем, служит целям ликвидации и недопущения в дальнейшем нарушений закона в повседневной деятельности таможни и ее руководителей" , - пишет в жалобе Татьяна Ревяко .

Кроме того, что указанная в решении единоличная экспертиза проведена как комплексная, что уже само по себе является нарушением, эта "экспертная комиссия" нарушила все (!) требования к заключению, определенные Таможенным кодексом. Все пункты этих нарушений перечисляются в жалобе:

1) В заключении не указано место проведения таможенной экспертизы.

2) В качестве основания для проведения таможенной экспертизы указано какое-то письмо Ошмянской таможни, а не решение о назначении таможенной экспертизы инспектора таможни.

3) Указанные лица не являлись экспертами, поскольку в таком качестве не были назначены таможней.

4) В заключении отсутствует пометка, заверенная подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что он предупрежден об административной или уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы.

5) Вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом), перефразировано самостоятельно «комиссией» без объяснения причин для этого.

6) Перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту (эксперту) для проведения таможенной экспертизы ограничен только книгой, без указания на то, что экспертам также предоставлено какое-то письмо ГТК об «обстоятельствах дела».

7) В заключении не указано содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, не дана оценка результатов исследований, нет конкретных выводов по поставленным вопросам и их обоснования.

8) К заключению не приложены материалы и документы, иллюстрирующие заключение таможенного эксперта (эксперта).

9) Выводы в заключении таможенного эксперта (эксперта) излагаются не в виде ответов на поставленные вопросы, при этом последовательность ответов не соответствует последовательности поставленных вопросов.

На основании изложенного Татьяна Ревяко просит председателя Государственного таможенного комитета провести проверку, признать действия Ошмянской таможни и его должностных лиц неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Особый интерес вызывает письмо об "обстоятельства дела", упомянутое "экспертной комиссией". Татьяна Ревяко просит истребовать из Ошмянской таможни и направить ей копию этого письма, каким-то образом повлиявшего на судьбу книги автора-политзаключенного.