Як вярнуць свае рэчы пасля затрымання і адстаяць свае правы. Парады адваката
TUT.BY працягвае серыю выпускаў у рубрыцы "Саветы адваката", дзе адказвае з адвакатамі на пытанні, звязаныя з галоўнымі для кожнага беларуса падзеямі жніўня. У гэтым выпуску ў сувязі з масавымі затрыманнямі распавядаецца, як вярнуць свае рэчы пасля затрымання і адстаяць свае правы.
Як рэгулюецца пытанне канфіскацыі рэчаў пры адміністрацыйным затрыманні
Агульны парадак канфіскацыі рэчаў і дакументаў у адміністрацыйным працэсе рэгулюецца арт. 8.9 Працэсуальна-выканаўчага кодэкса Рэспублікі Беларусь аб адміністрацыйных правапарушэннях (далей — ПВКаАП Рэспублікі Беларусь).
Пры паступленні ў адпаведную ўстанова для далейшага ўтрымання (напрыклад, у ЦІП ГУУС Мінгарвыканкама) затрыманы падвяргаецца асабістаму вобыску, а якія знаходзяцца ў яго рэчы — дагляду. Выяўленыя ў затрыманага рэчы, якія ён не мае права мець пры сабе ў адпаведнасці з рэжымам і правіламі месца ўтрымання, таксама канфіскоўваюцца ў яго. Рэчы прымаюцца на захоўванне месцам зместу, а тыя з іх, якія прыняць на захоўванне немагчыма (напрыклад, якія хутка псуюцца прадукты), знішчаюцца. Канфіскацыя рэчаў у затрыманага пры паступленні яго ў месца ўтрымання рэгулюецца Правіламі ўтрымання фізічнай асобы, у дачыненні да якой прыменена адміністрацыйнае затрыманне, зацверджанымі пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь № 996 ад 21.11.2013 года (далей — правілы).
Менавіта на падставе нормаў вышэйзгаданых правілаў і ПВКаАП Рэспублікі Беларусь у адміністрацыйна затрыманых асоб канфіскоўваюцца выяўленыя ў іх рэчы.
Як афармляецца канфіскацыя рэчаў, прадметаў, маёмасці
Канфіскацыя рэчаў можа афармляцца асобным пратаколам. Ці ж орган, які вядзе адміністрацыйны працэс, робіць пра гэта адпаведны запіс у пратаколе адміністрацыйнага затрымання, асабістага ператрусу і г. д. на практыцы часцей сустракаецца менавіта другі варыянт (запіс у пратаколе).
Важна: копія пратаколу аб адміністрацыйным правапарушэнні ў абавязковым парадку ўручаецца фізічнай асобе, у дачыненні да якой вядзецца дадзены працэс (ч. 2 арт. 10.2 ПВКаАП Рэспублікі Беларусь).
Важна: у сваю чаргу, копія пратакола аб адміністрацыйным затрыманні ўручаецца затрыманаму толькі па яго просьбе (арт. 8.5 ПВКкаАП Рэспублікі Беларусь).
Важна: адміністрацыйна затрыманай асобе варта ў абавязковым парадку прасіць выдаць яму копію пратакола аб сваім затрыманні.
Што можа быць канфіскавана ў адпаведнасці з заканадаўствам?
Па-першае, як ужо было пазначана вышэй, у затрыманага канфіскоўваюцца ўсе тыя рэчы, якія ён не мае права мець пры сабе ў адпаведнасці з рэжымам і правіламі месца, у якім ён змяшчаецца на перыяд затрымання.
Па-другое, паводле правілаў ПВКаАП Рэспублікі Беларусь органам, які вядзе адміністрацыйны працэс, у затрыманага канфіскоўваюцца:
- дакументы, якія маюць значэнне для прыняцця рашэння па справе аб адміністрацыйным правапарушэнні;
- прадметы, якія захавалі на сабе сляды адміністрацыйнага правапарушэння, прылады ці сродкі здзяйснення адміністрацыйнага правапарушэння;
- рэчы, канфіскаваныя з абароту;
- маёмасць або даходы, атрыманыя з прычыны здзяйснення адміністрацыйнага правапарушэння;
- прадметы адміністрацыйнага правапарушэння, за здзяйсненне якога прадугледжана іх канфіскацыя.
Які парадак вяртання рэчаў?
Асобе, вызваленай з месцаў утрымання, павінны быць выдадзеныя асабістыя дакументы, рэчы, грошы (п. 134 Правілаў).
Аднак з-за масавасці затрыманняў, рэчы затрыманага не заўсёды вяртаюць своечасова.
Калі рэчы не былі вернутыя, для іх вяртання неабходна звярнуцца ў месца ўтрымання з адпаведнай заявай у адвольнай форме на імя яго кіраўніка. Напрыклад, на імя начальніка ЦІП ГУУС Мінгарвыканкама.
Узор заявы можна спампаваць па спасылцы.
Важна ўлічваць: згодна з п. 41 Правілаў, калі затрыманая асоба пераводзіцца з адной установы ў іншую, канфіскаваныя асабістыя рэчы, грашовыя сродкі, каштоўныя паперы і дакументы павінны перасылацца (перадавацца) да месца ўбыцця.
Таму калі затрыманая асоба ўтрымлівалася ў розных месцах, то з заявай аб вяртанні рэчаў варта звяртацца ў апошняе месца яго ўтрымання.
Аднак у апошні час затрыманыя часта сутыкаюцца з сітуацыяй, калі па месцы іх вызвалення рэчы адсутнічаюць. Таму з заявай аб вяртанні рэчаў мэтазгодна звяртацца ва ўсе ўстановы, дзе затрыманы ўтрымліваўся.
Хто можа забраць рэчы затрыманага?
Перш за ўсё, затрыманы можа сам забраць свае рэчы з месца ўтрымання.
Акрамя таго, у гэтым пытанні ён можа разлічваць на дапамогу абаронцы.
Практыка паказвае, што многія затрыманыя ўстрымліваюцца ад прысутнасці пры вяртанні сваіх рэчаў. Варта ўлічваць, што закон прадастаўляе абаронцу права не толькі разам з падабаронным забіраць яго рэчы, але і рабіць гэта самастойна, у адсутнасць затрыманага. Аднак для гэтага важна, каб паўнамоцтвы абаронцы былі належным чынам аформленыя. Пра гэта — ніжэй.
Па ч.2 арт. 4.5 ПВКаАП Рэспублікі Беларусь у якасці абаронцы ў адміністрацыйным працэсе могуць удзельнічаць:
- адвакат;
- адзін з блізкіх сваякоў або законных прадстаўнікоў асобы, у дачыненні да якой вядзецца адміністрацыйны працэс. Аднак, гэта магчыма толькі па хадайніцтву фізічнай асобы, у дачыненні да якой вядзецца адміністрацыйны працэс, на падставе пастановы органа, вядучага адміністрацыйны працэс.
Звяртаю вашу ўвагу, што вышэй прыведзены агульныя правілы. На практыцы ж у апошнія дні рэчы вяртаюцца асобам не дапушчаным у адміністрацыйны працэс, але з даверанасцю ад імя затрыманага.
Як афармляюцца паўнамоцтвы?
Паўнамоцтвы адваката ў адміністрацыйным працэсе пацвярджаюцца пасведчаннем і даверанасцю, аформленай у простай пісьмовай форме, або ордэрам. Паўнамоцтвы іншай асобы, якая аказвае юрыдычную дапамогу ў адміністрацыйным працэсе засведчваюцца даверанасцю, аформленай у адпаведнасці з заканадаўствам. Дадзеныя агульныя патрабаванні замацаваныя ў ч. 3 арт. 4.5 ПВКаАП Рэспублікі Беларусь.
Пры гэтым на практыцы пад даверанасцю, аформленай у адпаведнасці з заканадаўствам, разумеецца натарыяльна засведчаная або прыраўнаваная да яе даверанасць. Да натарыяльна засведчанай прыраўноўваюцца, у прыватнасці, даверанасці асоб, якія знаходзяцца ў месцах утрымання пад вартай, засведчаныя кіраўнікамі адміністрацый такіх месцаў; даверанасці грамадзян, якія знаходзяцца на лячэнні ў бальніцах, шпіталях, іншых арганізацыях аховы здароўя, якія аказваюць медыцынскую дапамогу ў стацыянарных умовах, засведчаныя галоўнымі лекарамі, іх намеснікамі па медыцынскай частцы або дзяжурнымі лекарамі гэтых бальніц і г. д.
Якія рэчы ні пры якіх абставінах не вернуць затрыманаму?
Незалежна ад вынікаў адміністрацыйнага працэсу (гэта значыць нават у тым выпадку, калі затрыманага ў выніку не прыцягнуць да адказнасці) у дачыненні да рэчаў, канфіскаваных з абароту, будзе ўжытая спецыяльная канфіскацыя. Вярнуць іх затрыманы не зможа.
Што рабіць, калі рэчы, якія павінны вярнуць, згубіліся?
Ініцыяваць правядзенне праверкі па факце іх страты. Для гэтага трэба звярнуцца з заявай у вольнай форме ў адпаведны тэрытарыяльны орган унутраных справаў. Для кантролю заяву можна таксама накіраваць у органы пракуратуры з адпаведнай пазнакай.
