"Процесс принятия изменений в законодательство вызывает опасения". Заключительная панель международной конференции Фото Документ

Последняя часть международной конференции, проходившей 4 июня в Минске, была посвящена проблемам законодательного регулирования и борьбе с распространением экстремистских материалов и деятельностью экстремистских организаций. Первый докладчик панели, юрист правозащитного центра Весна "Павел Сапелко отметил, что преследование за распространение экстремистских материалов только в последнее время стало приобретать массовый характер, что потребовало переосмысления подходов правозащитников к проблеме.

"Практически, мы делаем только первые шаги, но видно, что много путаницы в терминологии и концепции соответствующего законодательства. Есть Закон о противодействию экстремизму и Закон о борьбе с терроризмом, однако многие понятия в их переплелись и смешались. Есть противоречия также и с таможенным законодательством", - рассказал эксперт.

Павел Сапелко и Андрей Бастунец

Фактически, таким образом законодательство достигло "совершенства" в преобразовании информационных материалов в экстремистские. Этому, по словам Павла Сапелко, способствует и Республиканская комиссия по оценке информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в ней признаков экстремизма, в которую входят не столько эксперты и специалисты, сколько представители госорганов. Практически до 50% в их представители государства, которые могут напрямую влиять на мнение экспертов на наличие экстремизма в информационных материалах.

Много вопросов и к судебному порядку рассмотрения таких дел, которые обычно относятся к делам особого производства. Существуют проблемы участия заинтересованных лиц в обжаловании таких судебных решениях. Все эти проблемы нивелируют возможность противостоять признанию материалов экстремистскими, отмечает юрист.

Выступление председателя ОО "Белорусская ассоциация журналистов" Андрея Бастунца было посвящено анализу практики применения статьи 130 Уголовного кодекса (Разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни).

Андрей Бастунец и Валентин Стефанович

В начале эксперт напомнил, что первым делом о разжигании вражды было дело Блинковского, главного редактора газеты "Барановичское слово", начатое еще в 1995 году. Тогда журналиста приговорили к крупному штрафу в размере примерно 2000 долларов.

Затем Бастунец подробно остановился о нашумевших уголовных делах последних лет, проанализировал "Дело А. Сдвижкова и газеты "Згода" за публикацию карикатур на пророка Мухаммеда, "Дело Эдуарда Пальчиса", "Дело Регнумовцев ". Он отмечает, что многое при рассмотрении подобных дел зависит от экспертизы, а "экспертные комиссии у нас не совсем экспертные - они не имеют особых специалистов".

Следующий докладчик, председатель РОО "Белорусский Хельсинкский комитет" Олег Гулак ознакомил участников конференции с новыми изменениями в Закон "О противодействии экстремизму", которые вызывают у правозащитников серьезные опасения.

Председатель БХК Олег Гулак

В частности, появились новые термины, такие как нацистская символика, реабилитация нацизма, оправдание лиц, которые признаны виновными по приговору Международного военного трибунала и так далее.

И хотя при выработке всех поправок в законодательство принимала участие рабочая группа, куда входили кроме заинтересованных ведомств и представители некоторых партий и непосредственно представители БХК, оснований для самоуспокоения нет.

"Буквально сегодня появился доработанный документ законов, который направлен в Палату представителей для второго прочтения и голосования. Я ознакомился с этими изменениями и отмечаю, что там остались очень общие и расплывчатые формулировки, а среди положительных изменений можно отметить лишь аннулирование предложения о признании нацистскими действия и символику организаций и лиц, которые сотрудничали во время Второй мировой войны с политическими и военными организациями, которые уже признаны нацистскими. Процесс принятия изменений в законодательство достаточно тревожный. Нет никакой общественной дискуссии, в СМИ не дается никакой информации, все делается под завесой таинственности"- подвел черту Олег Гулак.

После дискуссии и обмена мнениями модератор панели Валентин Стефанович предложил ознакомиться с проектом Резолюции, которая после внесения участниками конференции некоторых изменений, была принята единогласно.

По теме:

В Минске проходит большая конференция на тему противодействия экстремизму и прав человека

«Человек не может представить, за что он может быть наказан». Вторая панель международной конференции