Ограничение участия гражданского общества в ОБСЕ - огромный регресс для Хельсинкского процесса

2017 2017-12-13T12:47:33+0300 2017-12-13T12:48:56+0300 ru http://spring96.org/files/images/sources/csp_hamburg.jpg Правозащитный центр «Весна» Правозащитный центр «Весна»
Правозащитный центр «Весна»

"Ограничение участия гражданского общества в работе ОБСЕ будет огромным шагом назад для Хельсинкского процесса, а также предательством духа и основных ценностей этой уникальной инициативы по продвижению мира", - говорится в обращении, распространенном Платформой гражданской солидарности (CSP), которая объединяет более чем 90 правозащитных НПО со всего региона ОБСЕ.

Обращение было опубликовано по итогам работы параллельной конференции гражданского общества ОБСЕ, которая прошла в Вене 5-6 декабря. Мероприятие традиционно проводится накануне заседания Совета министров ОБСЕ. Обращение подписали более 50 НПО, в том числе Правозащитный центр «Весна» и Белорусский Дом прав человека имени Бориса Звозскова.

collage_2.png
Представители Платформы гражданской солидарности. Коллаж: civicsolidarity.org

"В течение четырех десятилетий организации гражданского общества играли важную роль в контроле, документировании и отчетности о выполнении обязательств в области человеческого измерения, принятых государствами-участниками в рамках Конференции, а позже Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. При взаимодействии с ОБСЕ НПО помогли сохранить права человека в повестке дня, мобилизовать внимание к кризисам в области прав человека и спланировать действия ОБСЕ по актуальным вопросам прав человека. Теперь власти некоторых стран принимают законы и решения, которые ограничивают деятельность гражданского общества в этих странах, стремятся ввести новые правила и нормы по ограничению участия гражданского общества на уровне ОБСЕ. Эти меры негативно и необратимо влияют на доверие к ОБСЕ в то время, как участники гражданского общества сталкиваются с беспрецедентным давлением по всему региону и, более чем когда-либо, нуждаются в форумах ОБСЕ, чтобы их голос был услышан", - говорится в обращении.

CSP подчеркивает "все большую тенденцию сокращения и даже закрытия пространства для гражданского общества во многих странах региона ОБСЕ", где власти ссылаются на "вопросы безопасности, чтобы оправдать долгосрочные ограничения деятельности гражданского общества и расправиться с НПО, работающих по "уязвимым вопросам", в частности, в области прав человека".

"Среди прочего, власти отказывают им в регистрации и заставляют НПО прекратить свою деятельность, называя их "иностранными агентами", и преследуют их лидеров, используя широкую трактовку понятия экстремизма и законы о терроризме, которые не соответствуют основополагающим принципам законности и могут быть применены к действиям, которые не имеют ничего общего с насилием. В частности, жертвами преследования становятся правозащитные НПО и правозащитники, работающие в области поощрения прав женщин, прав меньшинств и уязвимых сообществ",- добавляет правозащитная коалиция.

Те же самые негативные тенденции упоминаются в рекомендациях Платформы гражданской солидарности участникам совещания Совета министров ОБСЕ. Рекомендации представляют собой набор "итоговых документов", охватывающих ключевые вопросы, вызывающие озабоченность в регионе ОБСЕ.

"Эти очень тревожные тенденции сохранялись на протяжении всего 2017 года, в частности в таких странах, как Азербайджан, и в Центральной Азии, подверглись дальнейшей эскалации в России и Турции, а также распространились на новые страны, где до недавнего времени гражданское общество было в состоянии работать без вмешательства государства. В частности, пространство для гражданского общества заметно сократилось в Польше, Венгрии, Украине, Италии и США", - говорится в документе.

Говоря о конкретных случаях преследования правозащитников в постсоветском регионе, CSP вспоминает тревожные новости, поступающие из Азербайджана, где в последние месяцы имела место новая волна арестов критиков властей.

Валянціна Чэрэваценка, старшыня арганізацыі “Жанчыны Дона” (Расія). Фота: svoboda.org
Валентина Череватенко, председатель организации "Женщины Дона" (Россия). Фото: svoboda.org

Валентина Череватенко, председатель членской организации CSP "Женщины Дона", стала первым лидером НПО в России, которую привлекли к уголовной ответственности за неисполнение печально известного закона об "иностранных агентах".

Критики незаконного присоединения Крыма к России также подвергаются преследованиям. Среди них журналисты и лидеры татарского меньшинства.

В Украине жертвами запугивания и преследования являются активисты, которые борются с коррупцией, защитники экологических и земельных прав, прав ЛГБТ или активисты, работающие в зоне конфликта на Донбассе.

В Казахстане недавно были возбуждены уголовные дела в отношении ряда правозащитников, активистов гражданского общества, профсоюзных лидеров, журналистов, пользователей социальных сетей и других критиков властей.

В Туркменистане правозащитники зафиксировали более 100 случаев насильственных исчезновений в тюрьме лиц, осужденных в результате несправедливых и политически мотивированных судебных процессов. Общее количество таких случаев, вероятно, значительно выше.

В Узбекистане, по состоянию на середину ноября 2017 года, были освобождены по крайней мере десять правозащитников, журналистов и критиков властей, после того, как в сентябре 2016 года к власти пришел Шавкат Мирзияев. Тем не менее, многие по-прежнему остаются за решеткой.

Подобные случаи также были зарегистрированы в Таджикистане, где два адвоката получили тюремное заключение на срок более 20 лет, и в Кыргызстане, где пожизненное заключение правозащитника Азимжана Аскарова было оставлено в силе в результате повторного рассмотрения его дела судом.

Азімжан Аскараў, кыргызскі праваабаронца ўзьбекскага паходжаньня, асуджаны на пажыццёвае зняволенне
Азимжан Оскаров, кыргызский правозащитник узбекского происхождения, осужденный на пожизненное заключение

Раздел, посвященный Беларуси, вспоминает случай лидеров профсоюза РЭП Геннадий Федынича и Игоря Комлика, существование двух политических заключенных Дмитрия Полиенко и Михаила Жемчужного, а также преследование "адвокатов, работающих по политическим делам и делам, связанным с правами человека", в том числе лишение лицензии адвоката Анны Бахтиной.

Платформа гражданской солидарности также выражает озабоченность в связи с отсутствием доступа к правосудию для жертв насильственных исчезновений и их семей.

disappearance_sandberg.jpg
"Исчезновение". Автор: Андерс Сандберг, https://flic.kr/p/2qviCU

"В 1999-2000 гг. в Беларуси имели место четыре громких дела исчезновения и предполагаемого убийства политических противников правительства. Официальное расследование было неэффективным - ему не удалось установить обстоятельства преступления и выявить виновных. Эти случаи были в центре внимания специального доклада Комитета ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека в 2004 году, а также доклада Московского механизма ОБСЕ по Беларуси в 2011 году. Комитет по правам человека ООН рассмотрел индивидуальные жалобы родственников пропавших и пришел к выводу, что Беларусь должна провести полное, объективное и тщательное расследование, привлечь виновных к ответственности, выплатить компенсацию родственникам и опубликовать результаты. Тем не менее, правительство ответило, что оно не признает компетенцию Комитета по рассмотрению индивидуальных жалоб и не совершило никаких мер", - отмечается в документе.

Председатель Правозащитного центра "Весна" Алесь Беляцкий, который принимал участие в работе параллельной конференции гражданского общества, говорит, что рекомендации были переданы многим делегациям стран ОБСЕ и, самое главное, делегации Италии, которая будет председательствовать в ОБСЕ в следующем 2018 году.

Алесь Бяляцкі, старшыня ПЦ
Председатель Правозащитного центра "Весна" Алесь Беляцкий

"Ситуация с правами человека в зоне ОБСЕ за последнее время значительно ухудшилась. И в Беларуси она не улучшилась. Но общие тенденции в регионе стран ОБСЕ приносят больше тревоги, чем оптимизма. Тем не менее, мы будем продолжать влиять на белорусские власти через международные механизмы с тем, чтобы они выполняли международные обязательства в области прав человека, добровольно взятые на себя. Нам нужно равняться на лучшие практики, а не брать пример с восточных сатрапий", - убежден правозащитник.

Последние новости

Партнёрство

Членство