Беларусь отклонила жалобу семьи Захаренко в КПЧ и прекратила переписку с Комитетом

2015 2015-08-17T16:09:10+0300 2015-08-17T16:09:10+0300 ru http://spring96.org/files/images/sources/zaharanka-1.jpg Правозащитный центр «Весна» Правозащитный центр «Весна»
Правозащитный центр «Весна»
Юрий Захаренко

Юрий Захаренко

Раиса Михайловская:  Мы надеемся, что на ближайшей сессии Комитета по правам человека ООН жалоба семьи Захаренко против Беларуси будет рассмотрена. 

Правозащитник Раиса Михайловская рассказала сайту «Белорусского документационного центра» о ситуации с жалобой в Комитет по правам человека ООН по поводу насильственного исчезновения Юрия Захаренко в мае 1999 года.

  - Комитет по правам человека ООН зарегистрировал индивидуальное сообщение Ульяны и Елены Захаренко против Республики Беларусь за № 2586/2015 еще в марте этого года.

 7 мая 2015 года государство-участник своих замечаниях заявило Комитету о том, что считает, что в данном случае отсутствуют законные основания для рассмотрения сообщения как относительно его приемлемости, так и по существу. Свои соображения государство уместило на одной страничке текста.

 Во-первых, Беларусь утверждает, что данное сообщение представлено в нарушении статьи 5 Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, поскольку оно от имени Ульяны и Елены Захаренко направлено Раисой Михайловской, при этом государство-участник не получило в представленной информации сведений, по каким причинам предполагаемые жертвы нарушений прав человека не представили данное сообщение самостоятельно.

 И второе - Республика Беларусь в своих замечаниях утверждает, что данные лица не исчерпали все доступные внутренние средства правовой защиты.

 Государство-участник заявило Комитету, что отклоняет данное сообщение и прекращает дальнейшую переписку с ним по данному сообщению ввиду несоблюдения его автором положений Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, а всю дальнейшую работу Комитета по сообщению будет рассматривать как поощрение автора, Р. Михайловской, к действиям, не предусмотренным Факультативным протоколом, и злоупотреблению правом обращения в международные органы.

 - Как Вы можете прокомментировать эти заявления?

 - Первое, что необходимо здесь отметить – это то, что государство в данном случае прислало не свои конкретные соображения относительно существа жалобы, а очередную отписку, которой продемонстрировало полное нежелание контактировать с Комитетом и в очередной раз поднимать тему исчезнувшего 16 лет назад оппонента власти.

 Юристами «Белорусского документационного центра» подготовлены и отправлены в адрес КПЧ комментарии к заявлению Республики Беларусь. Мы полностью опровергаем утверждения государства-участника о неисчерпании авторами жалобы всех доступных средств защиты на национальном уровне, а также приводим доводы о допустимости представления индивидуального сообщения в Комитет по правам человека третьими лицами, а не самим лицом.

 Авторами индивидуального сообщения 2586/2015, а также предполагаемыми жертвами, являются мать и дочь Юрия Захаренко - Ульяна и Елена Захаренко. Право на обращение в Комитет по правам человека без доверенности дает им то обстоятельство, что Ю.Захаренко исчез и на протяжении 16 лет его местонахождение неизвестно, юридически он должен считаться умершим и не может подать жалобу лично.

 Утверждения государства-участника о том, что Комитет не может рассматривать сообщения, представленные ему третьей стороной, не могут быть приняты во внимание, поскольку в Факультативном протоколе не содержится каких-либо положений, запрещающих авторам назначать третьи стороны в качестве получателей корреспонденции Комитета от их имени. Кроме того, согласно давно установившейся практике Комитета по правам человека, авторы могут назначать представителей по своему усмотрению не только для получения корреспонденции, но и для представления их интересов в Комитете. В данном случае Ульяна Захаренко - мать жертвы насильственного исчезновения Юрия Захаренко, будучи в возрасте 91 года и имея слабое состояние здоровья, не смогла направить своё индивидуальное обращение в КПЧ и коммуницировать с Комитетом лично и выдала мне доверенность, которой уполномочила представлять её интересы в Комитете. Елена Захаренко, гражданка Республики Беларусь, проживающая в Германии, поступила аналогичным образом.

 В настоящем деле авторы и жертвы Ульяна и Елена Захаренко представили надлежащим образом подписанную доверенность, подтверждающую полномочия Раисы Михайловской представлять их интересы в Комитете. Следовательно, для целей статьи 1 Факультативного протокола данное сообщение Комитету было представлено самими авторами и предполагаемыми жертвами через их надлежащим образом назначенного представителя.

 Кроме того, пункт 2 статьи 39 Международного пакта о гражданских и политических правах уполномочивает Комитет по правам человека устанавливать собственные правила процедуры, которые государства-участники согласились признавать. Любые действия государства-участника, которые могут затруднять или срывать рассмотрение и изучение Комитетом сообщений и изложение им своих соображений, несовместимы с указанными обязательствами.

 Таким образом, отклонив представленное индивидуальное сообщение семьи Захаренко и прекратив дальнейшую переписку с Комитетом по данному сообщению государство-участник нарушает свои обязательства по статье 1 Факультативного протокола к Пакту.

 - Фактически эта страница текста и является ответом государства-участника на жалобу, состоящую из 28 страниц и приложениями к ней - многочисленными документами?

 - Да. Таким образом Республика Беларусь исчерпала свою возможность коммуникации с Комитетом по этому сообщению. Больше Комитет с ним коммуницировать не будет. Напомню, что в случае с рассмотрением жалобы семьи Анатолия Красовского государство несколько раз предоставляло информацию о ходе расследования обстоятельств его исчезновения. В данном же случае оно не посчитало нужным даже упомянуть о том, что такое расследование проводится и что сделано государством для установления судьбы экс-министра МВД РБ Юрия Захаренко.

 Мы надеемся, что на ближайшей сессии Комитета по правам человека ООН жалоба семьи Захаренко против Беларуси будет рассмотрена.

Белорусский документационный центр

Последние новости

слухаць Радыё рацыя Міжнародная федэрацыя правоў чалавека Беларуская Інтэрнэт-Бібліятэка КАМУНІКАТ Грамадзкі вэб-архіў ВЫТОКІ Антидискриминационный центр АДЦ 'Мемориал' Prava-BY.info Беларускі Праўны Партал Межрегиональная правозащитная группа - Воронеж/Черноземье
Московская Хельсинкская группа
Молодежное Правозащитное Движение
amnesty international