Палата представителей: Основания для декриминализации статьи 411 Уголовного кодекса отсутствуют

2015 2015-05-18T16:01:09+0300 2015-05-18T16:10:12+0300 ru http://spring96.org/files/images/sources/mihalkova.jpg Правозащитный центр «Весна» Правозащитный центр «Весна»
Правозащитный центр «Весна»
Председатель Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей Людмила Михалькова. Фото pravo.by

Председатель Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей Людмила Михалькова. Фото pravo.by

Председатель Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей Национального собрания Людмила Михалькова ответила ПЦ «Вясна» на обращение о отмены в Уголовном кодексе Беларуси статьи 411.

Напомним, Правозащитный центр "Весна" 3 апреля от имени руководителя организации Алеся Беляцкого направил в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь обращение, в котором поставил перед законодателем вопрос об отмене статьи 411 Уголовного кодекса "Злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы".

Правозащитники считают, что статья 411 УК противоречит пункту 7 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, который гласит, что «никто не должен быть вторично судимым или наказанным за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны».

Обращали эксперты внимание и на то обстоятельство, что статья 411 УК нередко используется для преследования и усиления давления на политических заключенных. Достаточно вспомнить дело политзаключенного Николая Дедка. 

В обращении также акцентировалось внимание на то обстоятельство, что дисциплинарные взыскания за нарушения, перечисленные в статье 411, налагаются во внесудебном порядке должностными лицами тюрем и исправительных колоний - офицерами ДИН Министерства внутренних дел. Это порождает практику произвольного и избирательного применения статьи 411 - например, против неугодного администрации исправительного учреждения заключенного или при политическом мотиве властей.

Председатель Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей Людмила Михалькова не видит в этом большой проблемы, и в качестве примера приводит законодательства Республик Узбекистан, Казахстан и Украины, где существуют аналогичные статьи.

"Порядок признания лица, злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания в виде лишения свободы строго регламентирован в законе (статья 117 Уголовно-исправительного кодекса). Решая вопрос о привлечении лица к уголовной ответственности по ст. 411 УК, орган предварительного следствия, прокурор и суд обязаны проверить законность предварительного применения к осужденному предназначенных ранее мер дисциплинарного взыскания.

Вследствие изложенного, с Вашими доказательствами о том, что ст. 411 УК дает администрации исправительных учреждений возможность злоупотреблять своим служебным положением в части свободного привлечения к ответственности за незначительные провинности, нельзя согласиться. Как и по всем другим видам преступлений оценка доказательств виновности лица и приговор по делу определяется только судом».

В своем обращении правозащитники указывали, что необходимость отмены статьи 411 из Уголовного кодекса, следует из дисциплинарной преюдиции. Ее суть в том, что действие становится преступлением, если оно совершено в течение года после наложения взыскания за такое же нарушение. При этом эксперты подчеркивают, что преступление - это не сумма разных проступков. Однако наказание по статье 411 назначается за те же проступки, за которые осуждены уже понесли наказание в дисциплинарном порядке.

Правозащитники подчеркивают, что в таком случае лишение свободы (а это единственный предусмотренный статьей 411 вид наказания) противоречит принципам уголовного закона и уголовной ответственности - справедливости и гуманизма.

Людмила Михалькова убеждена, что наличие в санкции статьи 411 УК только одного вида наказания - лишения свободы - не противоречит принципам справедливости и гуманизма (на что указывали в своем обращении правозащитники), и обусловлена ​​совершением преступления в местах лишения свободы.

"Поэтому, - считает Михалькова - указание в обращении о том, что статья 411 УК является единственной нормой уголовного закона с дисциплинарной преюдицией, не может считаться доказательством того, что подобная норма вообще не нужна в Уголовном кодексе."

Председатель Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей делает выводы, что исключение статьи 411 из Уголовного кодекса "приведет к ... действиям, заключающихся в злостном неповиновении требованиям администрации исправительного учреждения, что может способствовать созданию условий для совершения осужденными лицами других преступлений, в частности, групповых, вызвать другие негативные тенденции, которые ухудшат состояние оперативной обстановки и общей криминогенной ситуации в учреждениях уголовно-исполнительной системы ..."

Ответ на обращение правозащитников представителя законодательного органа страны в вопросе отмены статьи 411 из Уголовного кодекса Беларуси комментирует юрист Павел Сапелко:

"За нарушение правил отбывания наказаний предусмотрен широкий перечень разного рода дисциплинарных взысканий: начиная от символических, вплоть до помещения в "тюрьму" в колонии - помещение камерного типа (ПКТ). Заключенный может быть переведен на более строгий режим содержания. Я не говорю уже о том, что такие злостные нарушители не могут рассчитывать ни на условно-досрочное освобождение или снижение срока наказания по амнистии. Вот эти меры нормальные и применяются в цивилизованных правовых системах.

Нормально также применять уголовный закон, если заключенный терроризирует других заключенных или администрацию тюрьмы; организует групповые акты неповиновения.

В другом случае лишать свободы за нежелание или неумение отправляться в условиях лишения свободы - бессмысленно".

Смотрите также мнение Павла Сапелко в программе Белсата "Маю права".

Палата представителей: Основания для декриминализации статьи 411 Уголовного кодекса отсутствуют

Последние новости

слухаць Радыё рацыя Міжнародная федэрацыя правоў чалавека Беларуская Інтэрнэт-Бібліятэка КАМУНІКАТ Грамадзкі вэб-архіў ВЫТОКІ Антидискриминационный центр АДЦ 'Мемориал' Prava-BY.info Беларускі Праўны Партал Межрегиональная правозащитная группа - Воронеж/Черноземье
Московская Хельсинкская группа
Молодежное Правозащитное Движение
amnesty international