Комиссар Совета Европы: Белорусские правозащитники нуждаются в поддержке

2013 2013-02-12T23:23:32+0300 1970-01-01T03:00:00+0300 ru http://spring96.org/files/images/sources/muznieks_nils.jpg Правозащитный центр «Весна» Правозащитный центр «Весна»
Правозащитный центр «Весна»
Нилс Муйжниекс, Комиссар Совета Европы по правам человека

Нилс Муйжниекс, Комиссар Совета Европы по правам человека

12 февраля Комиссар Совета Европы по правам человека г-н Нилс Муйжниекс выступил с заявлением в поддержку белорусских правозащитников, призывая все страны Совета Европы быть активнее и логичнее в своей политике в данном направлении.

Текст заявления, опубликованный на сайте Совета Европы:


Белорусские правозащитники нуждаются в поддержке

Беларусь не является государством – членом Совета Европы и не должна даже рассматриваться как кандидат, пока она не освободит всех правозащитников и активистов оппозиции, заключенных в тюрьму по политическим мотивам, не отменит смертную казнь и не проведет масштабных демократических реформ. Это означает, что Беларусь в настоящее время не является субъектом юрисдикции Европейского суда по правам человека; большинство мониторинговых механизмов, а также мой Офис не готовят доклады в отношении этой страны. Однако это не освобождает Совет Европы и его государства-члены от необходимости проявлять активный интерес к Беларуси, воздерживаться от каких-либо действий, которые могли бы нанести ущерб белорусским правозащитникам, а также стремиться оказывать поддержку правам человека в этой стране.

“Не навреди”

Первый принцип, который нужно помнить – это “не навреди”. Иными словами, государства – члены Совета Европы не должны сотрудничать с белорусскими властями в каких-либо действиях, которые могут поставить под угрозу физическую целостность и безопасность белорусских правозащитников. К сожалению, некоторые структуры в государствах – членах Совета Европы не всегда соблюдали этот принцип. Следует напомнить, что арест, судебное преследование, приговор и тюремное заключение видного правозащитника Алеся Беляцкого стали возможны благодаря информации, предоставленной Литвой и Польшей о банковских счетах на имя Беляцкого в этих странах. Сообщалось также, что сотрудничество с Беларусью через Интерпол может привести к рискам для деятелей гражданского общества.

Внешний мир может нанести ущерб делу прав человека и в том случае, если заявления будут непоследовательны, или в контактах с белорусским режимом будут звучать разные голоса. Притом что некоторые внешние силы призывают к санкциям, другие продолжают вести активные дела с Беларусью. Очевидно, что такие смешанные сигналы и отказ от подхода, основанного на ценностях, в пользу подхода, основанного на Реалполитик, дают властям в Минске значительное поле для маневра и позволяют им сталкивать между собой разных участников, что не идет на пользу правозащитникам Беларуси.

Демонстрировать солидарность и оказывать поддержку

Государства – члены Совета Европы должны демонстрировать солидарность с правозащитниками, сталкивающимися с трудностями, не только поднимая связанные с подобными случаями вопросы в многосторонних и двусторонних контактах, но и предоставляя срочные визы, а если необходимо – и политическое убежище, правозащитникам и их семьям, которые нуждаются в защите от угроз, запугивания и преследований со стороны белорусских властей. Следует рассмотреть возможность создания центрального контактного пункта, в который смогут обращаться белорусы, находящиеся под угрозой. Было бы логично разместить такой контактный пункт в соседних странах.

Многие белорусские НПО открыли свои офисы в литовской столице Вильнюсе, расположенной ближе к Минску, чем многие белорусские провинциальные города. Вильнюс принимает также у себя Белорусский гуманитарный университет – центр свободомыслия, чья деятельность в Беларуси в условиях репрессий стала невозможной. Студентов, которых исключили из университетов за политическую деятельность в Минске, ныне принимают в Вильнюсе. Еще одна достойная инициатива – это телевизионная станция Бельсат, расположенная в Польше, которая передает  на Беларусь новости и информацию без цензуры.

И другие европейские страны должны продолжать поддерживать белорусские правозащитные организации и самих правозащитников путем финансирования их деятельности и обеспечения участия в различных внешних мероприятиях и обучающих курсах. Правозащитники и организации в других европейских странах должны устанавливать партнерские связи со своими коллегами в Беларуси в рамках совместных проектов.. Например, Белорусский дом прав человека в изгнании в Вильнюсе – сеть белорусских правозащитных организаций – является эффективной платформой для совместных действий в поддержку деятельности правозащитников.

Роль Совета Европы

Совет Европы и его государства-члены должны наращивать усилия для того, чтобы повышать уровень информированности о стандартах, инструментах и механизмах Совета Европы, в том числе путем организации мероприятий в стране, если это представляется возможным. Сама Беларусь хотела бы расширить свое сотрудничество с Советом Европы, и некоторые конвенции открыты для подписания и государствами, которые не являются членами организации. Беларусь уже присоединилась к антикоррупционному механизму Совета Европы – ГРЕКО – и находится в процессе присоединения к ГРЕТА – механизму по борьбе с торговлей людьми. Хорошим продолжением было бы присоединение Беларуси к Европейской конвенции о предупреждении пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, что позволит экспертам Комитета по предупреждению пыток (КПП) иметь регулярный доступ к местам заключения в Беларуси, в том числе и к заключенным в тюрьму правозащитникам.

Важно также, чтобы и экспертный орган Совета Европы по конституционному праву – Венецианская комиссия – и далее участвовала во всех формах сотрудничества. Венецианская комиссия уже приняла заключения по законодательству в Беларуси, ограничивающему свободу ассоциаций и собраний. Если Беларусь желает продолжать это сотрудничество, то Венецианская комиссия могла бы предоставить дополнительные заключения по законодательству Беларуси в области прав человека. Хорошим показателем серьезности намерений Беларуси проводить реформы было бы то, в какой степени эта страна будет следовать этим заключениям.

Конференция международных неправительственных организаций и Парламентская Ассамблея Совета Европы также сыграли свою конструктивную роль в том, чтобы привлечь внимание европейского гражданского общества и парламентов к положению белорусских правозащитников, в том числе через слушания, доклады и другие мероприятия. И эти инициативы заслуживают дополнительного внимания и поддержки со стороны правительств государств-членов.

Взгляд в будущее

Я надеюсь, что настанет день, когда Алесь Беляцкий и другие несправедливо заключенные в тюрьму правозащитники и активисты оппозиции будут освобождены, причем не только из тюрьмы, но и от угроз повторного ареста лишь за то, что они выражают свое мнение и мирно выступают в защиту демократию. Я с нетерпением жду того дня, когда положение с правами человека в Беларуси улучшится настолько, что позволит руководству этой страны ввести ее в Совет Европы. А пока этот день не настал, на всех нас лежит ответственность за то, чтобы не навредить, но содействовать соблюдению прав человека в Беларуси любым доступным нам способом.

 

Последние новости

слухаць Радыё рацыя Міжнародная федэрацыя правоў чалавека Беларуская Інтэрнэт-Бібліятэка КАМУНІКАТ Грамадзкі вэб-архіў ВЫТОКІ Антидискриминационный центр АДЦ 'Мемориал' Prava-BY.info Беларускі Праўны Партал Межрегиональная правозащитная группа - Воронеж/Черноземье
Московская Хельсинкская группа
Молодежное Правозащитное Движение
amnesty international