Верховный комиссар ООН по правам человека повторно рекомендует Беларуси решить системные проблемы

2012 2012-05-18T15:41:57+0300 1970-01-01T03:00:00+0300 ru http://spring96.org/files/images/sources/pillay.jpg Правозащитный центр «Весна» Правозащитный центр «Весна»
Правозащитный центр «Весна»
Наванетхем Пиллэй, Верховный комиссар ООН по правам человека

Наванетхем Пиллэй, Верховный комиссар ООН по правам человека

Опубликован Доклад Верховного комиссара ООН по правам человека по ситуации в Беларуси, который в устной форме был представлен на 18-й сессии Совета по правам человека в Женеве в прошлом сентябре. Поскольку с тех пор рекомендации остаются в основном невыполненными белорусским правительством, УВКПЧ повторяет их, акцентируя дополнительные требования.

Доклад охватывает период с 19 декабря 2010 г. до 23 марта 2012 г. Поскольку Управлению Верховного комиссара не был разрешен въезд в Беларусь, настоящий Доклад основан на различных источниках, включая информацию, представленную правительством.

"После выборов ситуация с правами человека еще более ухудшилось, в частности это касалось права на свободу ассоциаций, собраний и выражения мнений и права на справедливое судебное разбирательство. По-прежнему появляются заявления о пытках и жестоком обращении под стражей, безнаказанности виновных лиц, нарушении надлежащего судебного процесса и давлении на адвокатов. Отсутствие независимой судебной системы и национального института по правам человека ухудшает ситуацию с правами человека и мешает прогрессу", - сообщается в резюме.

В часть Доклада, касающуюся свободы ассоциаций и правозащитников в Беларуси, вошла информация о фактах репрессий в отношении Белорусского Хельсинкского комитета и Правозащитного центра "Весна", а также диффамационных кампаниях против политической оппозиции, правозащитников и журналистов.

Перевод ПЦ «Весна»:

«Свобода ассоциаций и правозащитников

Согласно статье 22.1 Международного пакта о гражданских и политических правах, каждый имеет право на свободу ассоциаций с другими, включая право создавать и вступать в профессиональные союзы для защиты своих интересов. Тем не менее, Уголовный кодекс предусматривает уголовную ответственность за "организацию незарегистрированных общественных объединений" (статья 193.1). В течение рассматриваемого периода правозащитники и неправительственные организации стали жертвами различных форм давления, включая аресты, допросы, обыски на офисах и конфискацию материалов, а также случаев запугивания, связанных с их контактами с международными и межправительственными организациями.

Эти действия нарушают Пакт, а также статьи 5 (с), 9.4 и 12 Декларации о правозащитниках.

Как знак серьезности ситуации с правами человека в Беларуси, факты репрессий в отношении Белорусского Хельсинкского комитета в связи с сотрудничеством со Специальным докладчиком по вопросам о независимости судей и адвокатов были включены в доклад Генерального секретаря о сотрудничестве с ООН, ее механизмами и представителями в области прав человека.

Весной 2011 года несколько правозащитников (граждане России и Украины) из международной наблюдательной миссии в Беларуси были депортированы из Беларуси, а некоторые не были допущены в страну. Например, 16 марта 2011 года глава миссии Андрей Юров (Россия) был ненадолго задержан белорусскими правоохранительными органами в соответствии с частью 2 статьи 371 УК ("Незаконное пересечение государственной границы лицом, которому ранее отказали во въезде в страну").

Правозащитный центр «Вясна» также неоднократно был жертвой действий властей. После отмены его регистрации в 2003 году белорусские власти угрожали председателю «Вясны» Алесю Беляцкому (который также является вице-президентом Международной федерации за права человека и членом Белорусской ассоциации журналистов) уголовным преследованием за «несанкционированную деятельность неправительственной организации» (Уголовный кодекс, ст. 193.1). Последнее предупреждение было выдано в апреле 2011 года. 20 декабря 2010 года сотрудники КГБ провели обыск в офисе "Вясны", изъяли компьютеры и документацию, и задержали 10 сотрудников, которые были освобождены в тот же день. 4 августа 2011 г. г-н Беляцкий был снова арестован, помещен в следственный изолятор Министерства внутренних дел по обвинению в уклонении от уплаты налогов. 24 ноября он был приговорен Первомайским районным судом Минска к четырем с половиной годам тюремного заключения в колонии усиленного режима и конфискации имущества. Г-н Беляцкий был осужден за "сокрытие доходов в особо крупном размере" (Уголовный кодекс, статья 243 ч.2). Суд постановил, что г-н Беляцкий намеренно избегал уплаты налогов с денег, которые он якобы хранил на банковских счетах за рубежом. Суд проигнорировал тот факт, что деньги не были «личным доходом» г-на Беляцкого. Он обжаловал приговор, который, однако, был оставлен без изменений 24 декабря 2011 года Минским городским судом. В феврале 2012 года г-н Беляцкий был доставлен в Бобруйскую исправительную колонию № 2. Еще один член «Вясны», Валентин Стефанович, также был признан виновным в уклонении от уплаты налогов, и 16 декабря 2011 г. суд в Минске приговорил его к штрафу за сокрытие доходов.

Диффамационные кампании, предпринятые правительством в средствах массовой информации против лидеров политической оппозиции, также были направлены против правозащитников и журналистов. Например, интернет-сайт "Предатели" (www.predateli.com), который связан с группой сторонников действующего президента, содержит имена и фотографии правозащитников, журналистов и оппонентов президента Лукашенко и рассматривается как часть клеветнической кампании, направленной против диссидентов".


В выводах Верховного комиссара сообщается, что:

- Собранная информация и ее анализ говорят о серьезных нарушениях прав человека, начиная с 19 декабря 2010 года. Ряд действий, 19 декабря 2010 года и в послевыборный период, были явно направлены на ограничение права на свободу ассоциаций, собраний и выражения мнений и права на справедливое судебное разбирательство.

- Несмотря на освобождение в августе и сентябре 2011 года ряда лиц, лишенных свободы в связи с событиями 19 декабря 2010 года, внесение изменений в некоторые законы еще более ограничили гражданские и политические права. Эта ситуация демонстрирует, что недостатки, касающиеся прав человека в Беларуси, имеют системный характер. Они должны быть рассмотрены органами власти на основе всеобъемлющего подхода, который будет включать в себя пересмотр законодательства, политики, стратегии и практики, относящихся к правам человека.

- Представляя устный доклад Совету по правам человека, заместитель Верховного комиссара сделал несколько предварительных рекомендаций правительству Беларуси. Поскольку эти рекомендации остаются в основном невыполненными, УВКПЧ повторяет их, расширив сферу их применения и акцентируя дополнительные требования.


Среди рекомендаций Верховного комиссара правительству Беларуси в Докладе содержатся следующие:

- Немедленно и безоговорочно освободить остальных политических оппонентов, активистов и журналистов, которые не были участниками насилия в событиях 19 декабря 2010 г. и их последствий;

- Провести беспристрастное, тщательное и объективное расследование обстоятельств, при которых указанные лица были арестованы и задержаны, а также принять меры для немедленной их реабилитации;

- Провести всеобъемлющее, прозрачное и заслуживающее доверия расследование всех сообщений о случаях пыток и жестокого обращения, а также привлечь виновных к ответственности, обеспечить при любых обстоятельствах физическую и психологическую неприкосновенность задержанных и заключенных под стражу, создать независимый национальный превентивный механизм для предупреждения пыток на национальном уровне;

- Обеспечить полное осуществление права на свободу ассоциаций и собраний, в соответствии с международным правом, и немедленно прекратить все формы политического и административного давления и преследования политических оппонентов;

- Немедленно прекратить все формы давления и преследований организаций гражданского общества, отдельных правозащитников, а также немедленно и безоговорочно освободить Алеся Беляцкого, снять обвинения, выдвинутые против него и других правозащитников;

- Принять меры для того, чтобы организации гражданского общества пользовались свободой выполнения своих задач; отменить официальные предупреждения, выданные в отношении организаций гражданского общества, а также прекратить практику выдачи таких предупреждений;

- Немедленно прекратить все формы давления на журналистов и сотрудников СМИ, снять все обвинения против журналистов, касающиеся преследования за профессиональную деятельность, а также принять меры по их реабилитации, отменить официальные предупреждения газетам и прекратить такую ​​практику;

- Обеспечить свободу слова и создание правовых условий и практики, которые способствуют эффективной свободе СМИ, прекратить практику цензуры и самоцензуры, а также обеспечить, чтобы меры контроля интернета были минимальны и чтобы эти ограничения не приводили к цензуре электронных СМИ и свободы слова;

- Обеспечить полное соответствие с международными стандартами надлежащей правовой процедуры и справедливого судебного разбирательства, немедленно прекратить все формы давления на судей, адвокатов и членов коллегий, а также гарантировать им свободу и независимость от всех форм административного контроля со стороны правительства;

- В полной мере сотрудничать со всеми механизмами ООН по правам человека и полностью выполнять все рекомендации, сделанные в рамках универсального периодического обзора и договорными органами и специальными процедурами;

- В полной мере сотрудничать с УВКПЧ, в том числе путем разрешения доступа технической группы УВКПЧ в Беларусь и непосредственно взаимодействовать с соответствующими органами и представителями гражданского общества;

- Создать национальный институт по правам человека в соответствии с парижскими принципами;

- Ввести мораторий на все казни с целью отмены смертной казни, а также ратифицировать Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах;

- Начать всеобъемлющий пересмотр общих правовых рамок, в том числе Уголовного кодекса, а также поправок в законы, внесенные в 2011 году; привести их в соответствие с международными обязательствами государства в области прав человека и, тем самым, обращаться к международному опыту ООН, ОБСЕ и Совета Европы.

Полный текст Доклада на английском языке:

Файлы

Последние новости

слухаць Радыё рацыя Міжнародная федэрацыя правоў чалавека Беларуская Інтэрнэт-Бібліятэка КАМУНІКАТ Грамадзкі вэб-архіў ВЫТОКІ Антидискриминационный центр АДЦ 'Мемориал' Prava-BY.info Беларускі Праўны Партал Межрегиональная правозащитная группа - Воронеж/Черноземье
Московская Хельсинкская группа
Молодежное Правозащитное Движение
amnesty international