Фонд Домов Прав Человека проинформировала ООН о продолжении нарушения прав человека в Беларуси (текст заявления)

2012 2012-03-06T13:11:16+0300 1970-01-01T03:00:00+0300 ru http://spring96.org/files/images/sources/hrhn-logo.jpg Правозащитный центр «Весна» Правозащитный центр «Весна»
Правозащитный центр «Весна»

Фонд Домов Прав Человека, который имеет особый совещательный статус при Совете по правам человека ООН, направил в компетентный международный орган заявление, в котором сообщает о положении с правами человека в нашей стране со времени принятия последней резолюции по Беларуси на 17-й сессии Совета.

Текст заявления:

Генеральная Ассамблея ООН
A/HRC/19/NGO/86

 
23 февраля 2012

Совет по Правам Человека
Девятнадцатая сессия
Пункт 4 повестки дня
Положения с правами человека, требующие внимания со стороны Совета

Письменное заявление, поданное Фондом Домов Прав Человека, негосударственной организацией со специальным совещательным статусом

Генеральный секретарь получил следующее письменное заявление, которое распространяется в соответствии с резолюцией 1996/31 Экономического и Социального Совета.

[13 февраля 2012]
 
Продолжение нарушения прав человека в Республике Беларусь*

Со времени президентских выборов 19 декабря власти жестоко преследовали правозащитников и их организации, юристов, журналистов и любых лиц, которые критически высказывались о положении с правами человека в Беларуси или выражали озабоченность ней - таких как студенты или участники мирных собраний.

21 февраля 2011 года Верховный комиссар по правам человека дал следующую оценку: "Также продолжается преследование и политическое и административное давление на правозащитников и НПО, включая аресты, допросы, облавы на офисах, изъятие материалов и запугивание с целью предотвратить отношения с международными и межправительственными организациями. [...] Я уже подчеркивал ранее для Правительства Беларуси и должен сказать еще раз: государства обязаны защищать правозащитников, журналистов и гражданское общество от угроз, мести или давления, связанных с законным осуществлением их деятельности по защите прав человека".

Положение с правами человека в Беларуси ухудшилось со времени принятия резолюции Советом по правам человека на своей 17-й сессии (май-июнь 2011 года).

Правительство продолжает политику преследований против правозащитников и их организаций, юристов, журналистов и любых лиц, которые критически высказываются о положении с правами человека в Беларуси или выражают озабоченность ею - таких как студенты или участники мирных собраний.

В ноябре 2011 года Комитет ООН против пыток выразил свою глубокую обеспокоенность по поводу многочисленных и последовательных сообщений о серьезных актах  запугивания, гонений и угроз в адрес правозащитников и журналистов, а также отсутствие сведений о каких-либо расследованиях относительно таких сообщений.[1]

Право на свободу мирных собраний строго ограничено в Республике Беларусь.
Почти невозможно выражать то, во что вы верите, на улицах. Организация демонстрации часто означает риск жестокой расплаты и наказания.

Хотя Совет по правам человека призвал белорусские власти уважать свободу
мирных собраний и привести соответствующее законодательство в соответствие с международными обязательствами в области прав человека, власти Беларуси приняли еще более ограничительные меры в этом направлении.

На настоящее время молчаливые протесты и простое хлопанье в ладоши на улицах караются законом. В одном только июле 2011 г. было задержано около 400 человек, которые аплодировали в знак протеста, что свидетельствует о продолжении массовых задержаний в Беларуси.

Согласно новому законодательству, принятому в ноябре 2011 года, организация демонстрации или просто собрание без предварительного согласия властей является уголовным преступлением. Как отмечалось в пресс-релизе специальных докладчиков Организации Объединенных Наций 24 ноября 2011 года, "распространение сведений о собрании, в том числе через социальные сети, без получения разрешения на него, строго запрещены, как и общественные призывы к собранию".
   
На деле заявления на проведение мирных собраний постоянно отклоняются, в то время как организаторы рискуют быть привлеченными к уголовной ответственности за проведение несанкционированных собраний и/или распространение любых сведений о них.

Республика Беларусь также стремится к еще большему ограничению прав на свободу объединений в законе; власти постепенно увеличивают ответственность за деятельность от имени незарегистрированных организаций.

Последние поправки к Закону об общественных объединениях запрещают НПО иметь счета в иностранных банках. Кроме того, упомянутые поправки вводят уголовную ответственность за иностранную помощь, включая многочисленные процессуальные нормы и все большее количество ограничений, нарушение которых ведет к уголовной ответственности, а также закрытию. Статья 369.2 Уголовное кодекса гласит: "[...] митинги, протесты, уличные марши, демонстрации, [...] проведение семинаров и других форм политической и пропагандистской деятельности среди населения, [...] наказываются штрафом или арестом до трех месяцев, или тюремным заключением до двух лет".

Правозащитным НПО в Беларуси постоянно отказывается в регистрации, которая является предпосылкой открытой и законной деятельности в стране. После лишения регистрации в 2003 г. "Весна" была вынуждена продолжать свою деятельность в подполье. Таким образом, организация не могла держать банковский счет в Беларуси и была лишена права на получение официального финансирования своей деятельности внутри страны. Комитет ООН по правам человека постановил, что власти были обязаны перерегистрировать "Весну" и далее предотвращать нарушения права на свободу объединений, гарантированного в соответствии с Международным Пактом о гражданских и политических правах, ратифицированным Беларусью (см. дело "Беляцкий и проч. против Беларуси" от 24 июля 2007 года).[2] Это не было выполнено.

Произвольное использование норм регистрации широко распространено в Беларуси. Зарегистрированные НПО боятся потерять регистрацию в результате открытых высказываний.

Белорусский Хельсинкский комитет (БХК) был официально предупрежден о возможном лишении регистрации в связи с его сообщением, направленным специальному докладчику Организации Объединенных Наций по независимости юристов и судей 12 января 2011. Министерство юстиции вынесло предупреждение со следующими заявлениями: "Министерство юстиции считает, что сведения, которыми Белорусский Хельсинкский Комитет поделился с международными организациями, предвзятые относительно усилий государственных органов и правоохранительных органов по поддержке стабильности и безопасности в стране, и являются преднамеренной попыткой исказить истинное положение и опорочить Республику Беларусь на международном уровне".[3] БХК был предупрежден снова 6 июня 2011 г. за нарушение налогового законодательства. Несмотря на то, что БХК обжаловал оба предупреждения, власти стараются закрыть организацию.

В декабре 2011 года Белорусской республиканской ЛГБТ-организации было отказано в регистрации на основании указания неправильной даты рождения одного основателя и искажения имен 2-х из 61-го учредителей организации, в результате чего правительство считает недостоверными сведения, поданные для регистрации.

По поводу изменений, внесенных в Закон об общественных объединениях, специальный докладчик по правам на свободу мирных собраний и объединений Майна Киаи заявила, что "эти поправки могут представлять собой прямое оскорбление осуществлению основных гражданских и политических прав, которые лежат в основе любого демократического общества, таких как право на собрания и на свободу объединений".[4]

Одним из последствий таких законов и практики властей есть лишение свободы Алеся Беляцкого, руководителя правозащитного центра "Весна", выдающегося и международно известного правозащитника. В ноября 2011 года Беляцкий был приговорен к 4,5 годам лишения свободы в колонии строгого режима с конфискацией имущества.[5] Содержание под стражей и лишение свободы Алеся Беляцкого снова показывает, насколько серьезная угроза свободам объединения и самовыражения в Беларуси. Алесь Беляцкий был вынужден проводить свою законную правозащитную деятельность в подполье.

На настоящее время имя Алеся Беляцкого пополняет и без того длинный список политических заключенных в Республике Беларусь, включающий правозащитников и бывших кандидатов в президенты; многие из них были арестованы при разгоне демонстраций после президентских выборов в декабре 2010 г. В 2011г. некоторые политические заключенные освобождались, часто только после того подписания прошений о помиловании. 

В ноябре 2011 г. Комитет ООН против пыток рассмотрел в ноябре 2011 года серьезные сообщения о пытках и жестоком обращении с задержанными и заключенными, а также неоказании им медицинской помощи. Сообщения включают дела Андрея Санникова и Владимира Некляева, бывших кандидатов в президенты, которые были арестованы сотрудниками в штатском с непропорциональным применением силы, подвергнуты пыткам в следственном изоляторе людьми в масках, лишенные права на немедленный доступ к адвокату, связь со своими семьями и медицинскую помощь, несмотря на травмы, полученные при аресте.

Дополнительной проблемной областью в Республике Беларусь является отсутствие независимой судебной системы. Комитет против пыток выразил свою глубокую озабоченность по поводу постоянных и преобладающих отказов властей в проведении незамедлительного, беспристрастного и полного расследования утверждений о пытках и жестоком обращении и привлечении к ответственности предполагаемых исполнителей. [6]

В 2011 г. юристы, которые активно участвуют в защите прав человека и правозащитников, лишались звания адвоката, получали угрозы и лишались доступа к своим клиентам в Республике Беларусь. Политика преследования и давления на адвокатов имеет негативное воздействие на других юристов. С декабря 2010 г. семь белорусских юристов, которые выступали адвокатами в политически обусловленных делах, были лишены звания адвоката.

Мы призываем белорусские власти:

• немедленно и безоговорочно освободить и реабилитировать всех политзаключенных.

• отменить недавние ограничительные поправки к законодательству Республики Беларусь, которые еще больше ограничивают права на свободу мирных собраний и объединений, а также другие положения законодательства, ограничивающие права граждан на свободу объединений и мирных собраний;

• перерегистрировать Правозащитный центр "Весна" по указанию Комитета по правам человека Организации Объединенных Наций и впредь позволять правозащитным и другим общественным организациям выполнять свою работу, не опасаясь мести, а также отменить законодательство, вводящее уголовную ответственность за правозащитную деятельность, включая статью 193.1 Уголовного кодекса;

• обеспечить беспрепятственную деятельность правозащитников, журналистов, общественных деятелей и организаций и принимать меры для защиты прав граждан на свободу объединений и мирных собраний;

• уважать независимость судебной власти и провести тщательное расследование и
пересмотр приговоров в отношении юристов, лишенных звания адвоката со времени президентских выборов в декабре 2010 года.

____________________________________________________
* Белорусский Дом прав человека в изгнании - Вильнюс, НПО, без совещательного статуса, также разделяет мнения, высказанные в этом заявлении.

1 Комитет ООН против gыток, Заключительные Замечания по Беларуси, 2011/12/07, § 25 (UN Doc.: CAT/C/BLR/CO/4).
2 См.: http://humanrightshouse.org/Articles/11201.html.
3 См. предупреждение, помещенное на странице министерства:
http://www.minjust.by/ru/site_menu/news/?id=744.
4 Пресс-релиз специальных докладчиков Организации Объединенных Наций, 2011/11/24 A/HRC/19/NGO/86
5 См.: http://humanrightshouse.org/Articles/17537.html
6 Комитет ООН против gыток, заключительные замечания по Беларуси, 2011/12/07, § 12 (UN Doc.: CAT/C/BLR/CO/4).

 
Совет по правам человека - международный правозащитный орган в системе ООН, который заменил Комиссию по правам человека. Является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН. Первое заседание Совета прошло 19 июня 2006 г. Совет по правам человека, как ранее и Комиссия, может учреждать и упразднять так называемые специальные процедуры - должности докладчиков, экспертов или рабочих групп по отдельным проблемам прав человека или по правам человека на определенной территории. В июле 2004 г. специальным докладчиком ООН по вопросу положения в области прав человека в Беларуси был назначен Адриан Северин. Белорусские власти отказались с ним сотрудничать.

Последние новости

слухаць Радыё рацыя Міжнародная федэрацыя правоў чалавека Беларуская Інтэрнэт-Бібліятэка КАМУНІКАТ Грамадзкі вэб-архіў ВЫТОКІ Антидискриминационный центр АДЦ 'Мемориал' Prava-BY.info Беларускі Праўны Партал Межрегиональная правозащитная группа - Воронеж/Черноземье
Московская Хельсинкская группа
Молодежное Правозащитное Движение
amnesty international