Беларусь лишилась спецдокладчика
https://spring96.org/ru/news/17343
2007
2007-06-26T12:41:28+0300
2007-06-26T12:41:28+0300
1970-01-01T03:00:00+0300
ru
Официальный Минск приветствует это решение
Упразднен мандат специальных докладчиков по правам человека для Беларуси и Кубы.
Это следует из принятого 18 июня Советом ООН по правам человека документа "Институциональное строительство Совета ООН по правам человека". Генсек ООН Пан Ги Мун подчеркнул, что данное решение не освобождает страны от обязательств в области прав человека.
"Мы удовлетворены решением совета", — отметил в интервью БЕЛТА постоянный представитель Беларуси при Отделении ООН и других международных организаций в Женеве Сергей АЛЕЙНИК.
Следует отметить, что мандат специального докладчика по Беларуси был учрежден в 2004 г. и обновлен в 2005 г., однако правительство Беларуси не сотрудничало с докладчиком Андрианом Северином, мандат которого предусматривал содействие правительству Беларуси в улучшении ситуации в области прав человека.
"Права человека стали в Женеве предметом политической сделки", — такое заявление в интервью БелаПАН 19 июня сделал бывший спецдокладчик ООН по ситуации с правами человека в Беларуси Адриан СЕВЕРИН, комментируя итоги пятой сессии Совета ООН по правам человека.
"Это факт, что для большинства членов совета, которые также имеют проблемы с соблюдением прав человека, интересы государства преобладают над интересами людей, — сказал А. Северин. — Для таких государств права человека становятся предметом политической сделки".
Он также отметил, что не удивлен таким решением совета. "Пожертвовав Беларусью и Кубой, члены совета смогли достичь компромисса по дальнейшей работе совета", — сказал А. Северин. При этом он отметил, что сделанные им выводы о ситуации в Беларуси и рекомендации убрать из отчета невозможно.
"Совет должен иметь дело с моими оценками, выводами и рекомендациями. Без нового доклада неправительственные организации, страны — члены совета, другие спецдокладчики и все те, кто защищает права человека, будут использовать подготовленный мной отчет. Пока новый доклад не опровергнет мои выводы и рекомендации, они остаются действительными", — заявил А. Северин.
При этом он назвал маловероятной возможность назначения нового спецдокладчика по Беларуси в ближайшее время. "Возможно, конечно, что те страны, которые добивались прекращения действия моего мандата, решат назначить нового докладчика в надежде, что он может представить прямо противоположный доклад, но я не думаю, что это произойдет", — считает А. Северин.
Бывший спецдокладчик также отметил, что его обвиняли в призывах к изменению политической системы в Беларуси. "Я не призывал менять белорусский режим, — подчеркнул А. Северин. — Я лишь подчеркнул, что диктаторский или авторитарный режим не может уважать и продвигать права человека. От такого режима нельзя требовать свободы для прессы или освобождения политзаключенных, можно только просить. Переговоры с таким режимом превращаются в торговлю".
Правозащитники считают, что итоги первого года работы Совета ООН по правам человека во многом разочаровывают: несмотря на согласование рамочной основы процедуры, говорить о прочном фундаменте для будущей работы пока не приходится, заявила 19 июня авторитетная международная организация Human Rights Watch. "С учетом неудовлетворительной ситуации с правами человека в Беларуси и на Кубе решение совета оставить эти страны без пристального внимания не поддается оправданию, — говорит директор Human Rights Watch по глобальным проблемам Пегги ХИКС. — Генеральная Ассамблея ООН осудила позорную практику белорусских властей и отвергла кандидатуру Минска на место в совете, так почему же теперь сам совет применяет другие стандарты?".
Согласно этому документу, Беларусь и Куба исключены из списка стран, в которых будет вестись постоянный мониторинг ситуации с правами человека. В списке остались девять государств, в том числе Северная Корея, Бирма, Сомали и Судан. В остальных странах — членах ООН наблюдение за соблюдением прав человека будет проводиться периодически.
Механизм универсального периодического обзора положения в области прав человека в странах-членах стал одним из нововведений в работе совета, заменившего одноименную комиссию. На нынешней сессии члены совета согласовали механизмы, принципы и условия проведения таких универсальных периодических обзоров. Они будут ежегодными и в первую очередь коснутся тех стран, которые были избраны в совет на срок один или два года.
"Периодический обзор подает большие надежды на открытие новой главы в области защиты прав человека и подчеркивает универсальность прав человека", — говорится в заявлении, с которым от имени главы ООН Пан ГИ МУНА 20 июня выступила его пресс-секретарь.
Касаясь решения совета исключить Беларусь и Кубу из списка стран, подмандатных специальным докладчикам, генсек заявил, что такой шаг не освобождает страны от их обязательств в рамках Всеобщей декларации прав человека и международных договоров в этой области. Пан Ги Мун призвал совет одинаково подходить к рассмотрению всех ситуаций, где наблюдается попрание прав человека.
РОО "Белорусский Хельсинкский комитет" (БХК) 21 июня распространило заявление, в котором высказано разочарование финальным текстом предложений президента Совета ООН по правам человека по институциональному строительству, который был принят после напряженных дебатов и не содержит упоминания о Беларуси.
В документе указывается, что мандат специального докладчика по ситуации с правами человека в Беларуси не упоминается президентом Совета ООН по правам человека Льюисом Альфонсом де Альба в списке страновых мандатов, действие которых продлено, а Совет ООН по правам человека не дал своей оценки положению в области прав человека в Беларуси, которое было изучено специальным докладчиком А. Северином.
"БХК будет продолжать сотрудничество с международными организациями и тематическими процедурами ООН по защите прав человека и готов содействовать правительству в выполнении его обязательств в области прав человека, нарушая которые правительство навлекает на страну политические и экономические санкции", — такими словами завершают документ белорусские правозащитники.
"По нарушениям прав человека в Беларуси принималось несколько резолюций, был сделан не один доклад спецдокладчиком А. Северином, но на ситуацию с правами человека в нашей стране это мало повлияло", — сказал в интервью БелаПАН политолог, эксперт аналитического центра "Стратегия" Валерий КАРБАЛЕВИЧ. По его мнению, это происходит потому, что данные документы не несут обязательного характера. "Скорее всего, решение Совета ООН повлияет на имидж официального Минска, не более того", — считает эксперт.
С другой стороны, политолог полагает, что данное решение отрицательно повлияет на мониторинг в сфере прав человека в Беларуси. "Если есть спецдокладчик, то такой мониторинг проводится профессионально", — заметил В. Карбалевич.
"Мы удовлетворены решением совета", — отметил в интервью БЕЛТА постоянный представитель Беларуси при Отделении ООН и других международных организаций в Женеве Сергей АЛЕЙНИК.
Следует отметить, что мандат специального докладчика по Беларуси был учрежден в 2004 г. и обновлен в 2005 г., однако правительство Беларуси не сотрудничало с докладчиком Андрианом Северином, мандат которого предусматривал содействие правительству Беларуси в улучшении ситуации в области прав человека.
"Права человека стали в Женеве предметом политической сделки", — такое заявление в интервью БелаПАН 19 июня сделал бывший спецдокладчик ООН по ситуации с правами человека в Беларуси Адриан СЕВЕРИН, комментируя итоги пятой сессии Совета ООН по правам человека.
"Это факт, что для большинства членов совета, которые также имеют проблемы с соблюдением прав человека, интересы государства преобладают над интересами людей, — сказал А. Северин. — Для таких государств права человека становятся предметом политической сделки".
Он также отметил, что не удивлен таким решением совета. "Пожертвовав Беларусью и Кубой, члены совета смогли достичь компромисса по дальнейшей работе совета", — сказал А. Северин. При этом он отметил, что сделанные им выводы о ситуации в Беларуси и рекомендации убрать из отчета невозможно.
"Совет должен иметь дело с моими оценками, выводами и рекомендациями. Без нового доклада неправительственные организации, страны — члены совета, другие спецдокладчики и все те, кто защищает права человека, будут использовать подготовленный мной отчет. Пока новый доклад не опровергнет мои выводы и рекомендации, они остаются действительными", — заявил А. Северин.
При этом он назвал маловероятной возможность назначения нового спецдокладчика по Беларуси в ближайшее время. "Возможно, конечно, что те страны, которые добивались прекращения действия моего мандата, решат назначить нового докладчика в надежде, что он может представить прямо противоположный доклад, но я не думаю, что это произойдет", — считает А. Северин.
Бывший спецдокладчик также отметил, что его обвиняли в призывах к изменению политической системы в Беларуси. "Я не призывал менять белорусский режим, — подчеркнул А. Северин. — Я лишь подчеркнул, что диктаторский или авторитарный режим не может уважать и продвигать права человека. От такого режима нельзя требовать свободы для прессы или освобождения политзаключенных, можно только просить. Переговоры с таким режимом превращаются в торговлю".
Правозащитники считают, что итоги первого года работы Совета ООН по правам человека во многом разочаровывают: несмотря на согласование рамочной основы процедуры, говорить о прочном фундаменте для будущей работы пока не приходится, заявила 19 июня авторитетная международная организация Human Rights Watch. "С учетом неудовлетворительной ситуации с правами человека в Беларуси и на Кубе решение совета оставить эти страны без пристального внимания не поддается оправданию, — говорит директор Human Rights Watch по глобальным проблемам Пегги ХИКС. — Генеральная Ассамблея ООН осудила позорную практику белорусских властей и отвергла кандидатуру Минска на место в совете, так почему же теперь сам совет применяет другие стандарты?".
Согласно этому документу, Беларусь и Куба исключены из списка стран, в которых будет вестись постоянный мониторинг ситуации с правами человека. В списке остались девять государств, в том числе Северная Корея, Бирма, Сомали и Судан. В остальных странах — членах ООН наблюдение за соблюдением прав человека будет проводиться периодически.
Механизм универсального периодического обзора положения в области прав человека в странах-членах стал одним из нововведений в работе совета, заменившего одноименную комиссию. На нынешней сессии члены совета согласовали механизмы, принципы и условия проведения таких универсальных периодических обзоров. Они будут ежегодными и в первую очередь коснутся тех стран, которые были избраны в совет на срок один или два года.
"Периодический обзор подает большие надежды на открытие новой главы в области защиты прав человека и подчеркивает универсальность прав человека", — говорится в заявлении, с которым от имени главы ООН Пан ГИ МУНА 20 июня выступила его пресс-секретарь.
Касаясь решения совета исключить Беларусь и Кубу из списка стран, подмандатных специальным докладчикам, генсек заявил, что такой шаг не освобождает страны от их обязательств в рамках Всеобщей декларации прав человека и международных договоров в этой области. Пан Ги Мун призвал совет одинаково подходить к рассмотрению всех ситуаций, где наблюдается попрание прав человека.
РОО "Белорусский Хельсинкский комитет" (БХК) 21 июня распространило заявление, в котором высказано разочарование финальным текстом предложений президента Совета ООН по правам человека по институциональному строительству, который был принят после напряженных дебатов и не содержит упоминания о Беларуси.
В документе указывается, что мандат специального докладчика по ситуации с правами человека в Беларуси не упоминается президентом Совета ООН по правам человека Льюисом Альфонсом де Альба в списке страновых мандатов, действие которых продлено, а Совет ООН по правам человека не дал своей оценки положению в области прав человека в Беларуси, которое было изучено специальным докладчиком А. Северином.
"БХК будет продолжать сотрудничество с международными организациями и тематическими процедурами ООН по защите прав человека и готов содействовать правительству в выполнении его обязательств в области прав человека, нарушая которые правительство навлекает на страну политические и экономические санкции", — такими словами завершают документ белорусские правозащитники.
"По нарушениям прав человека в Беларуси принималось несколько резолюций, был сделан не один доклад спецдокладчиком А. Северином, но на ситуацию с правами человека в нашей стране это мало повлияло", — сказал в интервью БелаПАН политолог, эксперт аналитического центра "Стратегия" Валерий КАРБАЛЕВИЧ. По его мнению, это происходит потому, что данные документы не несут обязательного характера. "Скорее всего, решение Совета ООН повлияет на имидж официального Минска, не более того", — считает эксперт.
С другой стороны, политолог полагает, что данное решение отрицательно повлияет на мониторинг в сфере прав человека в Беларуси. "Если есть спецдокладчик, то такой мониторинг проводится профессионально", — заметил В. Карбалевич.
