Последний новый номер газеты "Белорусы и рынок" публикует статью об упразднении системы льгот

2007 2007-05-08T10:00:00+0300 1970-01-01T03:00:00+0300 ru Правозащитный центр «Весна» Правозащитный центр «Весна»
Правозащитный центр «Весна»

"Без эвфемизмов"

Систему льгот упразднят, но поэтапно

Непопулярный законопроект о кардинальном пересмотре системы льгот будет принят в первом чтении уже на следующем пленарном заседании Палаты представителей, которое состоится 23 мая. После послания президента это можно утверждать с почти 100-процентной уверенностью.

Марина КУЛИКОВА

Большинство депутатов накануне послания главы государства белорусскому народу втайне надеялись, что президент затронет вопрос по поводу льгот и, возможно, заявит о необходимости сохранения части из них. О льготах глава государства действительно говорил. Резко и жестко.

“Пришла пора пересмотреть систему льгот, которая отдельной категории погоды не делает, а только распыляет средства”, “сегодня нужны новые подходы к решению проблем общественного развития”, “стратегия государства должна строиться в направлении от социальной защиты к социальному развитию”, “иждивенчество недопустимо”, — гремело в тишине Овального зала.

“Я уверен, что, если людям правильно объяснить, они поймут”, — дал наказ Александр Лукашенко в конце своей тирады.

Возможно, такое прилюдное пояснение своей позиции было и не совсем тем, чего ожидали от президента депутаты, но, с другой стороны, тем самым глава государства взял львиную долю ответственности за непопулярную меру на себя.

После таких заявлений уже не было нужды обсуждать документ за закрытыми дверями, тем более что основные его положения уже несколько недель являются темой номер один белорусских СМИ, а взбудораженная общественность полным ходом собирает подписи и готовит акции протеста. Отпала и необходимость маскировать жесткие формулировки законопроекта эвфемизмами типа “пересмотр” или “оптимизация” и упрашивать депутатов принять правильное решение. Настало время голой правды.

Уже 3 мая на расширенном заседании профильной комиссии нижней палаты парламента, куда впервые пригласили представителей общественных объединений и некоторых журналистов, замглавы Администрации президента Наталья Петкевич так прямо и заявила: “Нужно было перебороть себя и пойти радикально — отменить льготы всем до единого” и добавила, что даже и не ждет от присутствующих понимания. На робкое предложение представителей ОО вынести вопрос о льготах на всенародное обсуждение замглавы администрации резко ответила: нет, на референдум этот вопрос точно выноситься не будет.

“Не от больших денег, не от хорошей жизни государство экономит. Сегодня надо поддержать население в связи с увеличением цен на энергоресурсы. Можно сохранить льготы, но мы соответственно получим жировки на сумму в три-четыре раза больше”, — попыталась в более мягкой и популярной форме донести позицию государства Н. Петкевич.

Чиновник подчеркнула, что при подготовке законопроекта рассматривался вариант отмены всех льгот для всех категорий граждан, но “решили пойти по- этапно и сохранить льготы, изменив к ним подход”.

По мнению Н. Петкевич, при назначении льгот должно быть два критерия — адресность и избирательность. Механизм реализации этих критериев уже разрабатывается, и на смену “огульным льготам” придет “адресная помощь”.

Естественно, высвобожденные средства “не размоются в бюджете”, а пойдут, по версии Н. Петкевич, на самое святое — на детей. Кстати, на заседании комиссии замглавы администрации озвучила цифру, которая будет получена в результате отмены льгот, — около одного миллиарда. Правда, забыла пояснить, чего именно, — рублей, долларов или каких-то других денежных единиц.

На следующий день, не удовлетворенные, видимо, беседой с Н. Петкевич, депутаты на очередном пленарном заседании попытались добиться правды от министра соцзащиты Владимира Потупчика. Сразу несколько народных избранников, пользуясь его присутствием в Овальном зале, задали вопросы по поводу законопроекта. Данные, сообщенные министром, очень отличались от озвученных замглавы администрации цифр.

“В прошлом году на предоставление социальных льгот было выделено более 600 млрд. рублей, в среднем на одного льготника приходится 10-20 тыс. рублей в год”, — пояснил В. Потупчик.

Правда, попытки депутатов выяснить, сколько же все-таки выиграет бюджет от отмены льгот (ведь они отменяются не все) и можно ли эту сумму сэкономить на чем-то (или на ком-то) другом, были пресечены вице-спикером Палаты представителей Сергеем Заболотцем. “Сейчас обсуждается совершенно другой вопрос, а о льготах можно будет спросить во время традиционных ответов правительства”, — заявил он. При этом С. Заболотец не мог не знать о том, что рассмотрение законопроекта о льготах запланировано на 23 мая, а ответы правительства — на 25-е.

Впрочем, не назвал цену вопроса В. Потупчик и журналистам — сослался на то, что окончательная сумма еще не просчитана. Зато, опять же вопреки заявлению Н. Петкевич, опроверг версию о том, что отмена льгот напрямую связана с подорожанием энергоносителей. “Действующая система социальных льгот — это наследство еще прежней советской системы, и мы должны здесь навести порядок, чтобы люди знали, кого государство будет поддерживать и в каком объеме”, — заявил он и добавил, что планируется не отмена социальных гарантий, как считают депутаты (и, опять же, Н. Петкевич), а пересмотр.

Такие вот нестыковки. Впрочем, суть дела это не меняет — льготы будут отменены вне зависимости от причин этого решения и настроений людей. “Уже давно все решено, — сказала БелаПАН после заседания комиссии 3 мая присутствовавшая там заместитель председателя белорусского общественного объединения ”Автограф Чернобыля" Лилия Нагорная. — Возможности изучить документ и внести конкретные какие-то замечания или предложения у нас просто не было. Нас пригласили только для того, чтобы создать видимость обсуждения".

До рассмотрения законопроекта в первом чтении еще есть время, и депутаты надеются, что им удастся отстоять хотя бы льготы на проезд для школьников и студентов, а также бесплатные лекарства для детей до 3 лет. Однако, по признанию парламентариев, сделать это будет практически невозможно, так как их фактически поставили перед выбором: либо принять закон в авторской редакции, либо отклонить. Последнее вряд ли возможно, ведь народные избранники слишком дорожат своими “выборными” должностями.

Последние новости

слухаць Радыё рацыя Міжнародная федэрацыя правоў чалавека Беларуская Інтэрнэт-Бібліятэка КАМУНІКАТ Грамадзкі вэб-архіў ВЫТОКІ Антидискриминационный центр АДЦ 'Мемориал' Prava-BY.info Беларускі Праўны Партал Межрегиональная правозащитная группа - Воронеж/Черноземье
Московская Хельсинкская группа
Молодежное Правозащитное Движение
amnesty international